Аграрное законодательство зарубежных стран и России. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Аграрное законодательство зарубежных стран и России - Коллектив авторов страница 15
По мнению многих исследователей в области аграрного права Украины, «в сегодняшних условиях аграрное законодательство характеризуется противоречивостью, неполнотой и декларативностью большинства положений законодательства, регулирующего аграрные правоотношения. Следовательно, аграрное законодательство страдает несовершенством. Оно характеризуется, во-первых, чрезмерным количеством нормативных правовых актов, различных по своей юридической силе, во-вторых, бессистемным размещением аграрно-правовых норм в законах и подзаконных актах других отраслей права, в-третьих, большим удельным весом ведомственных нормативных актов, которые нередко противоречат принятым ранее нормативным актам, во многих случаях просто их дублируют, что дает основания для их двоякого толкования и применения. Это, в свою очередь, негативно влияет на практику применения права. Такое несовершенство аграрного законодательства обуславливает проблемность аграрного правотворчества и выдвигает задачу его усовершенствования»[22].
Конституция Украины как Основной закон составляет фундамент для формирования и развития аграрного права. Конституция Украины признала землю, ее недра, водные и другие природные ресурсы объектами права собственности украинского народа. От его имени права собственника осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления (ст. 13). Установленные в ст. 13, 14 Конституции земельные правомочности конкретизированы в Земельном кодексе Украины[23].
Важное значение в регулировании аграрных отношений имеют такие законы, как:
от 18 октября 2005 г. «Об основах государственной аграрной политики на период до 2015 года»;
от 17 октября 1991 г. «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве»;
от 19 сентября 1991 г. «О хозяйственных обществах»;
от 19 июня 2003 г. «О фермерском хозяйстве»;
от 10 июля 1996 г. «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе»;
от 15 мая 2003 г. «О личном крестьянском хозяйстве»;
от 17 июля 1997 г. «О сельскохозяйственной кооперации»;
от 17 декабря 1998 г. «О фиксированном сельскохозяйственном налоге»;
от 5 октября 2006 г. «О системе инженерно-технического обеспечения агропромышленного комплекса Украины»;
от 5 июня 2003 г. «О защите прав покупателей сельскохозяйственных машин»;
22
Жушман В.П. Аграрное право и законодательство Украины: Учебно-практ. пособие. – Харьков, 2008. – С. 9.
23
Земельний кодекс України вiд 25 октября 2001 г. № 2768-III.