7 ноября 1941 года приказала: «Севастополь не сдавать ни в коем случае и оборонять его всеми силами». По ее указаниям был создан Севастопольский оборонительный район. Военным советом оборонительного района, городскими партийными и советскими организациями была проведена большая работа по усилению и совершенствованию обороны. Для удобства управления войсками оборонительный район был разделен на четыре сектора[248].
9 ноября 1941 года был организован Севастопольский оборонительный район СОР, включавший теперь четыре сектора обороны, в каждом из которых действовали соединения и части морской пехоты. Первый сектор оборонял 383-й стрелковый полк. 1-й батальон полка был укомплектован курсантами школы пограничных войск, 2-й – личным составом запасного артиллерийского полка флота, а 3-й – моряками школы береговой обороны. Второй сектор обороняла 172-я стрелковая дивизия. В ее состав входили: 514-й стрелковый полк, 2-й Черноморский полк морской пехоты, 31-й стрелковый полк 25-й стрелковой дивизии и 1-й Севастопольский полк морской пехоты, в котором 1-й батальон был сформирован из личного состава 1-го Перекопского отряда морской пехоты, 2-й – из личного состава батальона морской пехоты Дунайской флотилии, а 3-й – из моряков школы оружия и объединенной школы учебного отряда флота. Третий сектор обороняла 25-я стрелковая дивизия (без 31-го полка), 3-й Черноморский полк морской пехоты (командир – полковник С.Р. Гусаров) и 7-я бригада морской пехоты. В 287-м полку 25-й стрелковой дивизии 2-й батальон состоял из 16-го, а 3-й – из 15-го батальонов морской пехоты. В ноябре 1941 года был сформирован 2-й Перекопский полк морской пехоты (трехбатальонного состава, командир – майор И.И. Кулагин, с 20 февраля – подполковник Н.Н. Таран). В четвертом секторе оборону занимала 95-я стрелковая дивизия в составе 90-го и 161-го полков, 8-я бригада морской пехоты пятибатальонного состава и местный стрелковый полк. В 161-м полку один батальон и в 90-м полку два батальона были укомплектованы личным составом флота. Общая численность войск СОРа, включая тыловые части и подразделения, насчитывала около 55 тыс. человек. Таким образом, в ноябре 1941 года в четырех секторах обороны Севастополя вели боевые действия 32 батальона морской пехоты (без учета армейского резерва и гарнизона дотов и дзотов). Таким образом, почти половину войск Севастопольского оборонительного района составляли морские пехотинцы[249].
После неудачной попытки захватить Севастополь с ходу противник подтянул свежие силы и 11 ноября 1941 года организовал наступление на всем фронте, нанося главный удар вдоль Ялтинского шоссе в направлении Варнутка, Кадыковка. Однако к тому времени оборонительные рубежи уже были заняты соединениями и частями Приморской армии. Все попытки врага прорвать оборону окончились провалом. Понеся большие потери, 21 ноября он прекратил наступление и сам перешел к обороне. Однако советское командование хорошо понимало, что наступившее затишье будет временным, и поэтому готовилось дать отпор в случае нового наступления. Ноябрьские бои выявили ряд слабых сторон в нашей обороне. В частности, оборонительные рубежи не были
