устойчивыми и ориентированы на поддержку национального производителя. Прежде всего речь идет о развитии региональных элементов банковской системы России, что является неотложной задачей государства в лице регулятора и других уполномоченных органов.
Проблемы развития региональных банков также связаны с существенной концентрацией банковских активов в системообразующих банках, которые по большей части расположены в Москве (табл. 1.9).
На долю банков Московского региона приходится 86,5 % активов, 93,7 % прибыли банковской системы и только 48,5 % кредитования юридических лиц, а также 27,1 % рынка кредитования субъектов малого бизнеса и ИЧП.
Таблица 1.9. Доля банков Москвы и московской области в обслуживании клиентов банковского сектора, %
Представляется, что для повышения роли регионального сегмента банковского сектора можно определить три основных направления.
1. Меры, направленные на поддержку процессов повышения капитализации региональных банков:
– постепенный и дифференцированный подход Банка России к ужесточению требований к размеру минимального капитала кредитной организации и других нормативных требований;
– государственное стимулирование участия муниципальных органов власти в капитале системно значимых региональных кредитных организаций;
– развитие механизма предоставления региональных субординированных кредитов;
– разработка механизма выхода региональных банков развития на рынок IPO и их дальнейшего участия в капиталах кредитных организаций;
– формирование налоговых стимулов к увеличению капитала кредитных организаций;
– повышение конкурентоспособности региональных банков на основе оказания им государственной поддержки в сфере внедрения современных банковских технологий, развития систем управления и подготовки кадров.
2. Меры, направленные на расширение источников и объемов финансирования деятельности региональных банков:
– поддержка деятельности значимых региональных банков со стороны региональных властей в форме налоговых льгот, дополнительных гарантий безопасности вкладов;
– развитие региональных площадок рынка межбанковского кредитования с участием территориальных подразделений Банка России;
– решение проблемы оттока финансовых ресурсов из регионов путем создания на местах благоприятных экономических возможностей для приложения капиталов, предотвращение монополистических тенденций на рынке банковских услуг;
– использование рекомендаций Банка России, банков развития и системы страхования вкладов (ССВ) при выходе кредитных организаций на организованные рынки привлечения капитала;
– создание двухуровневых систем финансирования государственных приоритетных программ социально-экономического развития регионов.
3. Меры,
