устанавливает правовые основы государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Применительно к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних речь в первую очередь идет о противодействии наркопотреблению со стороны несовершеннолетних и молодежи (гл. 6.1)17.
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на нормах Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии со ст. 31.1 названного закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку таким организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами различных видов деятельности, в том числе относящихся к профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; профилактика социально опасных форм поведения граждан; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граж дан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ18.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» применительно к рассматриваемым проблемам устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.
Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддерж ки молодежных и детских общественных объединений РФ в целях социального становления, развития и самореализации детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Существенное значение для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет доступность сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи. Порядок формирования и использования государственного банка данных
