г. Горно-Алтайска вынесено постановление № 542 от 26 июля 2016 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с неисполнением опекунских обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего опекаемого К., выразившимся в отсутствии контроля над поведением опекаемого. Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение К. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. Тот факт, что несовершеннолетний К. совместно с другим несовершеннолетним взяли садовую тачку и не вернули ее на место, не может свидетельствовать о неисполнении К. опекунских обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего опекаемого. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних является длящимся действием, поскольку их исполнение не может охватываться выполнением одномоментного действия, совершаемого однократно. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей К6.
Ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего следует также считать и вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ), неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).
Семейно-правовая ответственность за уклонение родителей от выполнения своих обязанностей предусматривает лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ), ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ), отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью (ст. 77 СК РФ). Следует учитывать, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, п. 2 ст. 54 СК РФ).
Основаниями для лишения родительских прав в соответствии со ст. 69 СК РФ являются:
– уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонении от уплаты алиментов;
– отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
– злоупотребление
