практическая реализация данной формы голосования зависит от работы почты, так как при составлении протокола об итогах голосования учитываются голоса избирателей, содержащихся в бюллетенях, поступивших по почте в соответствующую комиссию не позднее времени окончания голосования.
В настоящее время при проведении выборов в федеральные органы государственной власти может быть предусмотрена процедура досрочного голосования для лиц:
• проживающих или работающих в труднодоступных или отдаленных местностях;
• находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено;
• проживающих за пределами территории РФ.
Необходимо отметить, что в последние годы данное право было существенно ограничено, в связи с чем ряд граждан лишались возможности участвовать в голосовании46. Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 1147 нормы, ограничивающие избирательные права граждан, которые по уважительной причине не могут прибыть на избирательный участок в день голосования, признаны неконституционными. Так же Конституционный Суд РФ установил, что впредь до внесения в избирательное законодательство изменений, «избирателям, которые в день голосования будут отсутствовать по месту своего жительства и не смогут прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором они включены в список избирателей, по такой уважительной причине, как отпуск, командировка, режим трудовой или учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья»48 должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Итак, одним из базовых конституционных прав гражданина РФ является право избирать органы государственной власти и местного самоуправления. Реализация активного избирательного права позволяет сочетать интересы и укреплять связи между личностью, обществом и государством. Поэтому законодатель и правоприменители обязаны обеспечить для осуществления этого права условия, основанные на международных избирательных стандартах, обеспечивающих:
• основные начала электоральных отношений;
• полноценную реализацию избирательных прав граждан;
• соответствие результатов выборов реальному волеизъявлению избирателей;
• легитимность избираемых органов власти;
• формирование и развитие правовой культуры общества.
Достижение перечисленных государственно значимых целей возможно при соблюдении принципов всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в совокупности со свободными, справедливыми, регулярными выборами. При несомненной значимости всех принципов в работе выделены только те из них, которые влияют на процессы обеспечения активного избирательного
