об ответственности за его нарушение, от тех отношений, на которые такие требования не распространяются.
Из анализа ст. 6, 9, 10, 11 Закона № 173-ФЗ следует, что, по общему правилу, запрещены любые валютные операции между резидентами. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные в ст. 9 Закона № 173-ФЗ. Здесь действует правовой принцип «Запрещено все, что прямо не разрешено законом». Между нерезидентами и резидентами валютные операции, наоборот, производятся без ограничений, исключения составляют валютные операции, поименованные в ст. 11 указанного Закона (ст. 6). Соответственно относительно данных валютных операций действует иной правовой принцип – «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Наконец, в ст. 10 Закона устанавливаются виды валютных операций, которые нерезиденты могут совершать между собой без ограничений.
Закон № 173-ФЗ общего определения валютной операции не содержит, в нем лишь исчерпывающим образом перечислены разные виды валютных операций. Соотнеся этот перечень с содержанием совершаемой гражданско-правовой сделки с применением иностранной валюты, можно определить, осуществляется она без ограничения, либо вообще запрещена, либо регулируется в особом порядке Правительством РФ и Центральным банком РФ (более подробно валютные операции, валютные сделки как основания возникновения, изменения, прекращения гражданских прав и обязанностей будут рассмотрены позже).
Итак, частью денежного оборота, который, в свою очередь, включен в состав гражданского оборота, является оборот иностранной валюты. Гражданский оборот в целом с входящим в него гражданским оборотом иностранной валюты представляет собой правовую форму экономического оборота и отражен в нормах позитивного права.
Сама по себе норма позитивного права перехода права на иностранную валюту от субъекта к субъекту не влечет. Чтобы такой переход состоялся, необходимы действия, причем действия законные и волевые (основания), и предпосылки, т. е. то, что дает субъекту, вступающему в правоотношения, законные основания распорядиться своим правом через волевое действие.
В науке гражданского права единый подход к определению понятий «основания» и «предпосылки» динамики гражданских правоотношений (перехода прав и обязанностей) не сложился.
Еще в советское время одни исследователи считали, что некоторые правоотношения возникают прямо из закона[35]. На наш взгляд, это мнение является сомнительным, так как сама по себе норма права не влечет возникновения, изменения, прекращения гражданских прав и обязанностей.
Ряд других ученых указывали на то, что в качестве источника правоотношений выступают юридические факты, но при этом из числа явлений, определяющих возникновение, изменение и прекращение правоотношения, исключали нормы права, правосубъектность и материальные предпосылки[36]. Полагаем, что к этой точке зрения также надо отнестись критически, поскольку
Советское гражданское право: учебник / отв. ред. В. А. Рясенцев. М., 1965. Т. 1. С. 65.
