случае, если конституционная инициатива по этому вопросу поддержана 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Следует подчеркнуть, что предложение о пересмотре может быть внесено как в Государственную Думу, так и в Совет Федерации.
Вторая стадия начинается с момента созыва Конституционного Собрания в соответствии с федеральным конституционным законом. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации.
Третья стадия – принятие Конституции – осуществима двумя способами: новая Конституция принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Рассмотренный выше порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции подчеркивает особую значимость и вместе с тем необходимость обеспечения стабильности данных норм Конституции.
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации
Поправки к гл. 3-8 Конституции регулируется нормами самой Конституции, которые стали предметом конституционного судопроизводства2, нормами Федерального закона от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»3.
Некоторые элементы этой процедуры регулируются подзаконными актами, к которым можно отнести регламенты палат Федерального Собрания, представительных (законодательных) органов государственной власти России и др.
Процедура внесения поправок к гл. 3-8 Конституции может быть условно подразделена на несколько стадий: инициирование, принятие и одобрение закона о поправках к Конституции России, подписание и обнародование его Президентом и переиздание Конституции.
Инициатива предложения о поправках Конституции принадлежит субъектам, перечисленным ст. 134 Конституции. Поступившее в Государственную Думу предложение о поправке к Конституции направляется в комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований федерального законодательства.
Поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона в соответствии со ст. 108, 134,136 Конституции. Поскольку закон о поправках к Конституции требует одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, правомерно выделение на второй стадии порядка принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции и порядка его одобрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации //СЗ РФ. 1995 г. № 45, ст. 4408.
Федеральный закон от 4 марта 1996 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской федерации» // СЗ РФ. 1998 г., № 10, ст. 1146.
