Конституционное право России: Вопросы и ответы. Валентина Комарова
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Конституционное право России: Вопросы и ответы - Валентина Комарова страница 10
Любая норма Конституции не только провозглашена, но и гарантирована, т.е. обеспечена мерами экономического, политического и юридического характера. Например, в ст. 19 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, а в качестве гарантии -любые ограничения по этим признакам считаются противоправными и запрещены.
Стабильность Конституции. Закрепляя незыблемость устоев общественного и государственного развития, устойчивость форм и методов деятельности государственных органов, взаимоотношений их с гражданами, Конституция предохраняет общество от субъективного подхода к решению этих вопросов. Особый характер принятия и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок гарантирует стабильность Конституции.
Структура Конституции Российской Федерации
По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Структура разделов не однотипна.
Раздел первый, без названия, содержит собственно Конституцию и включает девять глав:
1. Основы конституционного строя.
2. Права и свободы человека и гражданина.
3. Федеративное устройство.
4. Президент Российской Федерации.
5. Федеральное Собрание.
6. Правительство Российской Федерации.
7. Судебная власть.
8. Местное самоуправление.
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Первый раздел по структуре состоит из глав, статей, статьи – из пунктов.
Раздел второй имеет название и именуется «Заключительные и переходные положения». В истории российской конституции он появился впервые. В отличие от первого раздела, второй состоит из пунктов.
Пересмотр, внесение поправок и изменение Конституции Российской Федерации
В главе 9 Конституции Российской Федерации впервые предусмотрены 3 процедуры для видоизменения норм Конституции. В отношении видоизменения положений 1, 2, 9 глав Конституции применяется термин «пересмотр», к главам с 3 по 9 – «поправки», и особый порядок предусмотрен для изменения ст. 65 Конституции.
Конституция, обладая высшей юридической силой в отношении к другим законам и подзаконным актам, состоит из положений, юридическая сила которых по отношению друг к другу неравна. С этим и связано установление различных процедур: в наиболее сложном порядке пересматриваются конституционные положения, имеющие наивысшую юридическую силу. К таковым относятся гл. 1 Конституции «Основы конституционного строя», нормам которой, согласно ст. 16, не могут противоречить никакие другие положения Конституции; гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», нормы которой не могут противоречить положениям гл. 1, но,