выторговывая для себя всё новые права. Второй такой случай произошел в середине V века. В 450 году по настоянию народного трибуна коллегия децемвиров приняла письменный свод законов из 12 таблиц287. Однако среди этих десяти мужей явно были те, кто мечтал о пожизненной власти (например, Аппий Клавдий, который два года подряд возглавлял коллегию). Децемвиры собрались и на следующий год, развернув репрессии против плебеев, что подвигло тех к повторному уходу на Священную гору.
Лишь к III в. верхушка плебеев добилась своего: решения народных собраний получили силу закона (287 год до н.э.). К этому времени безродные богачи стали пополнять сословие эквитов (всадников) и даже сенат, – так появилась служилая знать (нобилитет).
В-третьих, изменения затрагивают сенат, который из совета старейшин превращается в господствующий орган власти288, формируемый из бывших магистратов (главным образом, консулов и преторов), прошедших через ценз, осуществляемый специальными должностными лицами (цензорами)289.
И наконец в четвертых, в эпоху Республики распадается Латинский союз (338 год) и ему на смену приходит более широкий и устойчивый Италийский союз.
Этот союз римляне создают в результате длительных войн с латинами, этрусками, самнитами и прочими народами, населявшими в те времена Апеннинский полуостров. Наиболее упорной была борьба с самнитами290, которые после битвы при Сентине (295 год) потерпели поражение в третьей войне с римлянами и признали их господство над собой.
С покоренными народами Италии римляне заключали неравноправные союзные договоры.
Римско-Италийский союз был конфедерацией, в которой местные общины пользовались разными правами в зависимости от своего статуса (союзные города, муниципии, колонии). Союзные города-государства имели свои законы, органы власти и гражданство. Они были обязаны поставлять воинов в римскую армию. Но римляне, как правило, не вмешивались в их внутренние дела.
Большинство латинских городов стало муниципиями, приравненными к Риму, то есть их жителям были предоставлены все права римских граждан. Горожане Этрурии и Кампании, обладая в целом римским гражданством, были лишены политических прав (не могли ни голосовать, ни избираться на должности в Риме). Жители этих городов воевали в составе легионов и имели право на равную с римлянами долю военной добычи, в том числе на земельные наделы в колониях или на «общественном поле» (ager publicus).
Колонии – поселения римлян и их союзников на землях, захваченных в результате войн. Центром колонии был укрепленный город, выстроенный на римский манер (со своим форумом и Капитолием, магистратами). Колонисты получали так наз. «латинское гражданство», которое мало чем отличалось от римского гражданства. Кроме того, они пользовались правом переезда (в Рим или муниципии), – с потерей земельного надела в колонии, но приобретением римского гражданства.
***
Эти законы легли в основу римского права.
По сути, то, что называют «римской республикой», было олигархией.
Ценз подразумевал перепись населения с распределением всех граждан по разрядам в целях налогообложения, воинской и гражданской службы. В эпоху Августа для зачисления в сенат претендент должен был обладать имуществом на 1 млн. сестерциев.
Италийский народ, горцы Средней Италии, обитавшие к югу от Лациума на границе с Кампанией (Неаполь, Капуя), из-за которой они вступили в борьбу с Римом, но потерпели поражение к 290 году.
