Сказка 247-В (обновлённая версия). Дмитрий Александрович Горбунов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Сказка 247-В (обновлённая версия) - Дмитрий Александрович Горбунов страница 67
Поэтому вместо того, чтобы сделать давно уже напрашивающийся эволюционный шаг, мы продолжаем топтаться на месте. А если будем и дальше неумолимо игнорить потребность в эволюции, злонамеренно промедляя с этим шагом, то, рано или поздно, вынуждены будем сделать два назад: войны и общественные беспорядки станут злее по своему содержанию и более охватывающими по масштабу своих бедствий.
Да, безусловно, в рамках выше обозначенной антикоррупционной проблематики репрессивные меры воздействия (снятие с должностей и вынесение приговоров с назначением тюремных сроков) – это хороший и, наверное, самый популярный инструмент, но он относится к разряду инструментов, позволяющих вести борьбу лишь с симптомами заболевания, лежащими на поверхности айсберга, а не с самой его причиной, скрывающейся глубоко под водой. А значит может рассматриваться лишь в качестве одной из составляющих комплексного лечения, но не в качестве самостоятельного и самодостаточного лекарства. Непосредственным же «антибиотиком», точечно действующим на сам очаг инфекционного воспаления (причину заболевания), является устранение ошибки некорректной интеграции механизма госзакупочной деятельности в систему рыночной экономики в целом.
Ошибка эта заключается в отсутствии на законодательном уровне юридически значимого определения терминологического понятия "контрактование сумм", позволяющем коррумпированным чиновникам, курирующим ту или иную государственную закупку, блокировать оборотный капитал неугодных им добросовестных контрагентов, которые не желают закладывать в стоимость Государственных контрактов, заключаемых ими с представителями Государственного Заказчика, маржу для откатов чиновникам. Таким образом представители добросовестной конкурентной среды, не жалеющие осуществлять эти откаты, становятся демотивированы к дальнейшей борьбе за тендер и вынуждены выходить из игры, освобождая своё место на рынке госзакупочной деятельности для более угодных коррумпированным чиновникам недобросовестных контрагентов, которые эту маржу для откатов будут закладывать с удовольствием и по умолчанию (рынок Госзакупочной деятельности уже давно достиг пика своего коррупционного насыщения).
Коль на то пошло, то если уж и возникла нужда в экономии бюджетных средств, то лучше отремонтировать, например, не 100 км. дорог, а 80, или построить не 10 больниц, а 7 с половиной. Экономить можно на чём угодно и за чей угодно счёт, в том числе за счёт урезания плана перспективного развития градостроения (это и будет одним из критериев оценки, сигнализирующей обществу о том, справляется ли власть со своими обязанностями или нет), но только не за счёт отсрочек платежей по уже осуществлённым государственным закупкам, когда контрагенты уже перенесли часть стоимости своего основного капитала на произведённую ими продукцию и поставили эту продукцию для обеспечения Государственных