членов[164].
Ю. Акчура предлагал вариант коллегии, где муфтий оказывался лишь 1 из 7. При этом члены Духовного управления должны были избираться. Казыи выбираются высшим духовенством из своей среды. ДУ собирает выборные листы, отбирает 12 человек, набравших наибольшее число голосов, и представляет в МВД. Министр внутренних дел отбирает из них шестерых. Четыре кади из Европы, два из Азии. Казыи избираются на 4 года. Каждые два года переизбираются по три казыя. (п. 15).
В качестве представителя светских юристов (п. 16) в ДУ есть назначенный муфтием юрисконсульт, который представляет интересы ДУ. Он отслеживает соответствия решений ДУ законам государства. Юрисконсульт только дает советы, не имеет права голоса (п. 20).
Именно Ю. Акчура предложил создать «Совет улемов». Согласно п. 23, «Совет улемов собирается минимум один раз в год по инициативе муфтия. Члены Совета определяются решением ДУ, в зависимости от задач, стоящих перед Советом. Количество членов совета должно по меньшей мере четырехкратно превышать количество членов ДУ. Если ДУ сочтет необходимым, на Совет можно пригласить представителей интеллигенции, людей, компетентных в вопросах, которые предполагается обсуждать». П. 24: «Обязанности Совета улемов: решение важных религиозных, общественных проблем, которые порождаются временем, местом, жизнью». При этом Совет улемов получает законодательные функции (п. 25): «Все решения Совета улемов доводятся до сведения всех мусульман, общественное мнение отслеживается и принимается во внимание. Если с годичными перерывами на трёх советах решение будет повторяться и будет утверждено, то оно станет обязательным для ДУ». П. 26: «Решения ДУ должны считаться обязательными, подобно государственным, правительственным. Если кажется, что фетва или решение по какой-то определенной проблеме противоречит государственным законам, то сначала это решение основательно рассматривается Советом улемов, и только после этого представляется ДУ». П. 40: «ДУ при помощи Совета улемов должно сделать так, чтобы уровень наших школ и медресе соответствовал уровню русских школ и семинарий; реформировать в соответствии с нашей религиозной и светской жизнью». Таким образом, целью Ю. Акчуры было не только достижение российскими мусульманами равноправия с христианами, но и соответствующий рост их образовательных стандартов.
Записку Ю. Акчуры подписали будущие участники I Всероссийского мусульманского съезда в Нижнем Новгороде. Среди них будущие депутаты I Государственной Думы: А. Ахтямов, М.-З. Рамиев (Дардменд), С.-Г. Алкин. После закрытия совещания была создана комиссия по доработке петиции. В нее вошли мурза полковник К.-М. Тевкелев, казый Р. Фахретдин, член Уфимского губернского присутствия С.-Г. Джантюрин, члены Окружных судов Дж. Сайдалин и Г. Тимуров, адвокаты А. Ахтямов и С.-Г. Алкин (депутаты I Госдумы и члены ЦК «Иттифака»), имам Г. Апанай, золотопромышленник М.-З. Рамиев (Дардменд), промышленники И. Акчурин
Цит по:
