деятельность, предусматривает определенные публично-правовые отношения с государственными органами. Суть данных отношений заключается в государственном надзоре за страховой деятельностью. Порядок осуществления государственного надзора за страховой деятельностью определен главой IV Закона «Об организации страхового дела в РФ».
Необходимость в государственном надзоре обусловлена спецификой деятельности страховых организаций, заключающейся в формировании страхового фонда за счет средств страхователей и перераспределении этого фонда в установленных законом и договором случаях.
Целями государственного надзора за страховой деятельностью согласно ст. 30 Закона «Об организации страхового дела в РФ»:
– соблюдение субъектами страхового дела страхового законодательства;
– предупреждение и пресечение нарушений участниками страховых отношений страхового законодательства, в том числе Закона о страховом деле;
– обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;
– эффективное развитие страхового дела.
Страховой надзор должен осуществляться на принципах законности, гласности и организационного единства (п. 2 ст. 30 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).
Органом, осуществляющим надзор за страховой деятельностью, законодатель называет только Федеральную службу страхового надзора РФ. Тем не менее надзорными функциями наделена также Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая осуществляет контроль за недопущением и пресечением доминирующего положения участников рынка страховых услуг. Порядок осуществления данного контроля определен Приказом ФАС РФ от 10 марта 2005 г. № 36.
Кроме того, антимонопольному регулированию подлежат виды финансовых услуг, перечень которых утвержден Приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. № 467. К перечню страховых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, относятся услуги по следующим видам страхования:
– обязательному страхованию, осуществляемому на основе законов Российской Федерации;
– добровольному страхованию жизни и иным видам личного страхования;
– добровольному имущественному страхованию;
– добровольному страхованию ответственности;
– перестрахованию;
– взаимному страхованию.
Антимонопольному контролю подлежит также деятельность страховых организаций, направленная на объединение в союзы, ассоциации, группы и прочие формы. Прежде чем создать какое-либо объединение с участием страховых организаций, необходимо получить согласие ФАС РФ.
Государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела включает в себя: лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев и ведение единого государственного
