принятый 10 февраля 1992 г. Указ Президента РФ № 133 «О государственном страховом надзоре Российской Федерации», в котором постановляется в целях обеспечения эффективного развития страховых услуг, а также защиты прав и интересов страхователей, страховщиков и государства образовать Государственный страховой надзор РФ (Госстрахнадзор России).
Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ в настоящее время регулируется Законом РФ «О страховании». Государственный надзор за страховой деятельностью учрежден согласно ст. 30 Закона в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков и иных заинтересованных лиц и государства.
Основными функциями Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью являются:
– выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;
– ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
– контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;
– установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и объективности страховой деятельности;
– разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности, отнесенным Законом к компетентности ФС России по надзору за страховой деятельностью;
– обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании.
Важно отметить, что вопрос о ликвидации страховых предприятий, организаций, компаний, фирм, имеющий принципиально важное значение для свободы предпринимательства в сфере страхования, отнесен законодателем к компетенции арбитражного суда. Судебный порядок является наиболее демократичным и объективным способом разрешения споров. Поэтому норму Закона «О страховании», устанавливающую такой порядок, следует рассматривать как положительный момент в регулировании страховых отношений. Это тем более важно, если учесть, что в процессе разработки проекта Закона высказывались предложения о наделении правом решать вопрос о ликвидации страховых организаций, компаний, ведомству, выполняющую функцию надзора за страховой деятельностью. В современных условиях, когда страховой рынок находится в стадии формирования, когда не изжиты, сильны тенденции монополизма и ведомственного диктата, когда независимые новые страховые структуры нуждаются в государственной политике поддержки их деятельности, гарантиях независимости и свободы в рамках, очерченных законом, такое решение представляется единственно правильным.
Закон РФ «О предприятиях
