законных интересов. Поскольку возможность суда отказать в принятии заявления в новом АПК не предусмотрена, право на обращение в арбитражный суд на первый взгляд носит характер общего дозволения. Вместе с тем вряд ли можно признать подобное решение законодателя оптимальным. Право на судебную защиту является благом, предоставляемым государством каждому заинтересованному в защите своих прав лицу. Но это право не может быть безграничным и, по общему правилу, должно использоваться по одному и тому же делу только однократно. Поэтому выглядит нецелесообразным для суда принимать к своему производству дела, по которым уже имеется вступившее в законную силу решение или иной судебный акт, вынесенные по тождественному спору между теми же сторонами и имеющие окончательный характер. Это же относится к случаю, когда вынесенного решения по данному спору еще нет, но аналогичное дело уже находится в производстве какого-либо суда, то есть право на судебную защиту уже использовано.
Анализируя основания для прекращения производства по делу, предусмотренные АПК, можно сделать вывод, что большинство из этих оснований связано со свойством исключительности вступивших в законную силу судебных актов (п. 2, 3, 7 ч. 1 ст.150 АПК). Основания, установленные п. 4, 5, 6 ч. 1, ч. 2 ст. 150 АПК, характеризуются связью с субъектом – носителем права на обращение в суд: дело подлежит прекращению в случае смерти или ликвидации субъекта, обратившегося в суд, а также в случае выраженного волеизъявления субъекта, направленного на отказ от реализации своего права на обращение в суд.
Менее определенным выглядит основание, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст.150 АПК РФ, в соответствии с которым судья должен прекратить начатое производство по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Поскольку закон не конкретизирует, что имеется в виду, теория и практика традиционно исходят из того, что в данном случае речь идет о прекращении производства по делу, в том числе по мотиву неподведомственности дела арбитражному суду. В связи с этим необходимо проанализировать, как соотносятся подведомственность и право на судебную защиту.
Как уже было указано, подавляющее большинство правоведов называют неподведомственность дела суду в качестве отрицательной предпосылки права на обращение в суд либо условия, исключающего данное право, поэтому арбитражный суд, установив, что дело ему неподведомственно, безусловно должен прекращать уже начатое производство. Однако в науке существуют и иные суждения.
С точки зрения К. С. Банченко-Любимовой, применительно к пересмотру решений в порядке надзора при установлении неподведомственности дела суду возможно производство по делу не прекращать, а ограничиваться вынесением в адрес суда частного определения о нарушении последним правил подведомственности. Нарушение правил подведомственности при правильном разрешении дела по существу, по ее мнению, является обстоятельством несущественным, не затрагивающим интересы государства и отдельных граждан.
