желаемое особо полезное поведение. Содержание шире, богаче, подвижнее сущности. Необходимость правомерного поведения как сущность обязанности (внутренняя сторона) постоянно наполняется новым содержанием, определяющим границы этого поведения, его объем, меру, вид, способ (внешняя сторона).
Следует заметить, что позитивная обязанность, сформулированная в правовой норме, абстрактна, ее содержание зависит от многих факторов, включая степень согласия гражданина с требованиями данной нормы. В одних случаях субъект совершает должное поведение, которое обязательно, непререкаемо и на случай нарушения обеспечивается принудительно.
В других случаях субъект совершает не только нужное, должное поведение, но и превосходящее общее требование, желаемое с точки зрения субъекта, особо полезное для него. В данном случае «сверхнормодеятельность» субъекта порождает обязанность компетентного органа применить за реальные действия соответствующую меру поощрения. В рамках данных отношений специально-юридические принудительные средства уходят на второй план. Желаемый результат достигается, можно сказать, прямым путем, минуя механизм юридической обязанности.
Следовательно, возложение на субъекта позитивных обязываний направлено на стимулирование необходимого, должного поведения, а также на достижение результатов, превосходящих обычные требования.
Право субъекта на получение поощрения может возникнуть из предписаний воздерживаться от запрещенного варианта поведения. В подобных случаях субъект может не только выбрать, но и оценить различные варианты своего поведения, позволяющие ему отчетливо видеть и осознавать их разумность и полезность для себя и общества. В рамках таких норм правовое поощрение выполняет роль стимулирующего фактора. Здесь происходит как бы конкурирование государственно-принудительных и поощрительных мер.
В случае добросовестного выполнения запретов и достижения полезного поведения меры поощрения обеспечивают беспрепятственное движение интересов к ценностям и гарантируют законное и справедливое их удовлетворение.
В последнее десятилетие особенно расширено действие поощрительных норм в уголовно-исполнительной, уголовно-правовой и иных сферах. Однако у осужденных, у лиц, совершивших преступление, не может быть субъективного права на поощрение, ибо нет власти потребовать соответствующего поведения от обязанных должностных лиц. У них есть лишь законный интерес, реализация которого во многом зависит от усмотрения компетентных органов и должностных лиц. В силу этого во многих статьях нового ИТК РФ, предусматривающих меры поощрения для осужденных, содержатся формулировки «могут быть», «могут», что вовсе не означает непременную обязанность должностных лиц поощрять осужденных за примерное поведение.
Нормы правового поощрения могут регулировать общественные отношения, уже урегулированные другими нормами
