различным ведомствам и физкультурно-спортивным обществам (табл. 3) [71, 77, 85, 94, 97, 98].
Из таблицы 3 видно, что в России насчитывается 5081 спортивная школа, из которых 19 созданы для работы с инвалидами. Общее количество рассматриваемых учреждений по сравнению с 2007 г. уменьшилось на 43 единицы. Основными ведомствами, занимающимися развитием детско-юношеского спорта являются органы управления образованием и органы управления физической культурой и спортом. Под «другими организациями»27 в статистических отчетах подразумеваются юридические лица различной организационно- правовой формы. Организации, согласно заключенному договору с каким либо министерством (например, Министерство обороны РФ) осуществляют подготовку по различным видам спорта. В своем большинстве это военно- прикладные и спортивно-технические виды спорта [71, 77, 85, 94, 97, 98]. Но стоит заметить, что с каждым годом их количество уменьшается.
Таблица 3
Сводные данные по спортивным школам различной ведомственной принадлежности за 2008 год
Примечание: в скобках представлены данные за 2007 г.
Настоящая система подведомственности спортивных школ, а значит и государственного руководства, по словам Президента РФ28 и зам. председателя Правительства РФ А. Жукова29, является неэффективной по развитию детско-юношеского спорта и подготовке спортивного резерва. Президент РФ подчеркивает, что «…от того, насколько мы будем скоординировано работать, от того, насколько возможно будет удалить те бюрократические препятствия, которые так или иначе возникают, будет зависеть и успех выступлений наших спортсменов»30. По мнению главы государства, разрешение сложившейся ситуации возможно путем немедленной передачи спортивных школ, находящихся в ведении органов управления образованием (Минобрнауки РФ) в подведомственность органам управления физической культуры и спорта (Минспорттуризм России)31.
Таким образом, централизация или передача в единую подведомственность спортивных школ «заинтересованным» в результате министерству только позволит выстроить единую централизованную систему государственного управления. Хотя вызывает сомнение эффективность деятельности спортивных школ органов местного самоуправления. При дефиците местных бюджетов более чем в 90 % муниципальных образований [22, 29] заявление главы государства о том, что «забота о таких школах должна стать приоритетной» выглядит призрачно. Выходом из ситуации может послужить законодательно утвержденный норматив финансирования спортивных школ по каждому этапу многолетней спортивной подготовки (на содержание материально- технической базы; на финансирование соревнований, сборов; по определенным критериям установления заработной платы тренерам-преподавателям на каждом этапе подготовки; по медицинскому обеспечению).
В настоящее время деятельность спортивных школ регламентируется
Например, ОГФСО «Юность России», РФСО «Атомспорт», ОГФСО «Урожай», ООО «РОСТО», РФСО «Спартак», РФСО «Локомотив», ВДФСО «Динамо» и др.)
Вступительное слово Президента РФД.А. Медведева на заседании Совет при Президенте по развитию физической культуры и спорта… (23.04.2009 г.) // www.sportsovet.ru
Выступление заместителя Председателя Правительства РФ А.Жукова на заседании президиума коллегии Минспорттуризма России от 08.04.2009 года // www.minstm.gov.ru
Заключительное слово Президента РФ Медведева Д.А. на заседании Совет при Президенте по развитию физиче-ской культуры и спорта… (23.04.2009 г.) // www.sportsovet.ru
Стенографический отчет о заседании Попечительского совета Фонда поддержки олимпийцев России от 27.04.2009 г. // www.kremlin.ru
