В обществе и в салонах оживленно велись политические дискуссии, в прессе шло обсуждение темы освобождения крестьян; свобода и вольномыслие витали в воздухе… Но император – с целью недопущения посягательств на авторитет власти – считал крайне опасным любое открытое обсуждение деятельности учреждений правительства.
В какой-то момент император обратился к дворянству с предложением обсудить планы освобождения крестьянства от крепостной зависимости. Был создан секретный комитет под председательством графа Орлова, который впоследствии и занимался этими проблемами. В этом же активно участвовали известные в то время люди империи: князь В. А. Черкасский, профессор географии П. П. Семенов-Тянь-Шанский, группа чиновников во главе с министром иностранных дел Ланским и др. Впоследствии была создана еще одна группа во главе с начальником статистического отдела правительства М. Милютиным. Обе группы встречались в Императорском географическом обществе, основанным К. И. Арсеньевым, который в свое время обучал Александра II истории. Реже собирались в доме великой княгини Елены и великого князя Константина Николаевича.
Все эти либеральные шаги императора, с одной стороны, весьма беспокоили круги королевского дома Великобритании, а с другой стороны, позволяли наводнить Россию смутой и вызвать недовольство в среде разночинцев.
В Россию стали засылаться бежавшие от военной повинности при Николае I в связи с Крымской войной молодые люди из мещанского сословия и ремесленников.
Находясь на островах и в Европе, эти люди в большинстве своем были подвержены воздействию мистиков Великобритании, деятельность которых координировалась спецслужбами королевства.
Из этих подданных России предусматривалось создать негативную, разлагающую среду в Первопрестольной и северной столице.
На них возлагалась также задача создания подразделений боевиков, бомбистов, а также смутьянов, несущих волнение и беспокойство в жизнь русского общества.
Так, одной из групп, засланных в северную столицу, проводилась антиправительственная агитация, что проводимые реформы в сельском хозяйстве якобы есть не что иное, как… уловка правительства и царя. И что рано или поздно русские крестьяне окажутся в положении чернокожих рабов в Соединенных Штатах. И что, по мнению «прогрессивной молодежи», реформа царя навязывает землю крестьянам в виде нищенского надела, а отказаться от этого или же продать землю не будет никакой возможности.
Подобные кривотолки оставляли негативный след в некоторых слоях общества, вызывая сомнения, недомыслие, недоумение.
Подобным проискам разночинцев противостояли советники императора: Милютин, Ростовцев, Ланской, Замятин, другие. Несмотря на сложности, реформы продолжались. Была реформирована земская и судебная власти; система просвещения, медицинского обслуживания; возникли Высшие женские курсы; женщинам разрешили преподавать
