и материальных балансов с использованием прогрессивных норм и нормативов.
Принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей предполагает, что в планировании следует исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей населения должно быть исходной позицией финансовых планов, ибо это общественно необходимо. Экономика не должна и не может развиваться вне интересов личного и общественного потребления.
Принцип повышения эффективности общественного производства предусматривает, чтобы все цели и задачи планирования осуществлялись с наименьшими затратами. Он реализуется через возможные формы и направления экономии бюджетных ресурсов и проявляется через систему показателей эффективности.
Принцип пропорциональности и сбалансированности. Рынок формирует экономический механизм регулирования и стимулирования бюджетных отношений и экономики. С помощью рыночных механизмов обеспечивается производство той продукции, которая удовлетворяет запросы потребителей. Однако формировать пропорции и структуру национальной экономики, отвечающей интересам всего общества, должно государство через систему бюджетного регулирования.
Реализация этого принципа предполагает:
– равновесие совокупного спроса и совокупного предложения по всему народнохозяйственному обороту ресурсов;
– рациональное соотношение между разумными потребностями и всеми имеющимися ресурсами, в том числе и бюджетными;
– паритет различных форм собственности в пользовании материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами общества.
Сбалансированное социально-экономическое развитие должно обеспечивать, с одной стороны, соответствие в потенциальных уровнях функционирования отдельных сфер, отраслей, территориальных подразделений общественного производства, с другой стороны, оптимальное (при существующих условиях) удовлетворение производственных и непроизводственных потребностей общества. Этот принцип направлен на поддержание материально-вещественных и финансово-бюджетных пропорций и проявляется через общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции.
Принцип приоритетности следует понимать или как первенство в каком-либо открытии, или как преобладающее, первенствующее значение чего-либо. Необходимость выбора приоритетных направлений в развитии экономики и бюджетной системы обусловлена, во-первых, ограниченностью ресурсов, во-вторых, неотложностью решения важнейших общегосударственных проблем.
Принцип согласования краткосрочных и перспективных целей и задач предполагает сочетание текущих целей и задач социально-экономического развития страны с достижением научно обоснованных стратегических целей, позволяет добиться их непротиворечивости и однонаправленности. Он реализуется через систему долго-, среднесрочных и текущих плановых бюджетных документов.
