«совокупный процесс действий коллектива работников по установлению заданий, определяющих направление, темпы, пропорции и результаты их работ, на различные периоды времени. При этом планирование является центральным звеном, сердцевиной руководства народным хозяйством в условиях социализма» [69].
В приведенном выше определении акцент ставится па директивное планирование, на его четкие ориентиры, как по содержанию, так и по срокам исполнения, а также подчеркивается его принадлежность именно социалистической системе хозяйствования. В условиях трансформации экономики планирование – это, прежде всего предвидение, которое предусматривает ряд альтернативных вариантов в зависимости от макроэкономических и микроэкономических условий деятельности. В соответствии с этим изменяется само осмысление термина планирование.
В таблице 2.1 приведены понятия «планирование», предложенные отечественными и зарубежными учеными-экономистами. Анализируя предложенные в таблице определения, можно отметить, что различие взглядов соотносится с тем, что в первую очередь должно представлять собой планирование: некий механизм (М.М.Алексеева), предвидение или проектирование будущего (Р.Акофф, М.М.Алексеева, Е.Н.Лобанова, К.Л.Хадсон), процесс (Й. Ворст, В.Г.Веснин, Джонсон и др.), или, прежде всего функцию – менеджмента (Л.С.Бляхман, И.Н.Герчикова, И.Д.Абросимов, В.П. Медведев).
Безусловно, заслуживает особого внимания конкретизация определения планирования в зависимости от уровня восприятия и применения. Так, например, два подхода в определении М.М.Алексеевой (таблица 2.1) представляют собой общеэкономическую и управленческую точку зрения на один и тот же термин.
Таблица 2.1 – Точки зрения по определению понятия «планирование»
Основываясь на приведенных определениях, в работе под планированием будем считать процесс определения желаемых целей предприятия, путей и мероприятий по их достижению при выявлении ограничений, для обеспечения процессов развития и функционирования предприятия. Планирование, как целенаправленное воздействие проявляется в виде множества взаимосвязанных между собой процессов подготовки, принятия и организации выполнения плановых решений, составляющих технологию процесса планирования. Ожегов С.М. под процессом понимает ход, развитие какого-нибудь явления, последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь[93]. По мнению Алексеевой М.М. процесс планирования представляет собой замкнутый цикл с прямой (от разработки стратегии к определению оперативных планов до реализации и контроля) и обратной (от учета результатов выполнения к переформулированию плана) связями [8].
Ильин А.И. отмечает, что в процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущих действий, для их осуществления выбираются наилучшие. Решения руководства принимаются по иерархическим ступеням предприятия с тем, чтобы управляющие каждого нижнего уровня могли
