о всеобщем разоружении. Советская власть не отошла от своих принципов и не позволила себе что-то навязать. Предложение о разоружении заинтересовала многих других зарубежных стран. Первое соглашение было заключено между Советской Россией и Германией. В нем говорилось о дипломатических отношениях, об аннулировании претензий и экономических связей. Подписание данного договора стало переломным моментом. Советское государство добилось признания своего права на внешнюю торговлю и установлении при каждом представительстве торговое представительство.
В 1922 году вышел декрет о внешней торговли, где было указанно, что все товары подлежали обложению таможенной пошлины, которая устанавливалась советом народных комиссаров и не менялись. Европейские государства, несмотря на подписанное соглашение, начали активно выступать против государственной монополии и торговли в России. Деловые круги образовали золотую блокаду. Банки США отказывались принимать золото за оплату товаров, а так же установили указ на ввоз леса26.
В кодексе определялись задачи, функции и полномочия Главного таможенного управления, устанавливался порядок разработки таможенной политики, говорилось о формах и методах таможенного контроля.
Кодекс содержал четыре раздела:
– об организации Таможенного управления;
– о таможенных операциях;
– контрабанде, взысканиях за нее и о производстве дел о контрабанде;
– порядке взыскания таможенных пошлин и сборов, а также штрафов за нарушение таможенных постановлений.
Согласно кодексу на таможенные органы возлагался контроль за выполнением постановлений высших органов власти о государственной монополии внешней торговли, взимании таможенных сборов и осуществлении других таможенных операций.
Кодекс регулировал вопросы ответственности за нарушение таможенных правил. Пропуск грузов через государственную границу допускался только через таможенные учреждения.
Кодекс определял порядок взимания таможенных сборов и таможенных пошлин, правила хранения грузов, выпуска, обратного вывоза за границу и их продажи, а также правила хранения на складах внешторгтранса, торгового порта и других транспортных организаций при таможнях экспортно-импортных и транзитных грузов, подлежащих таможенному надзору. Таможенные пошлины на привозимые и вывозимые грузы определялись тарифами, утвержденными Советом народных комиссаров Союза ССР.
С 1986 по 1991 происходят реформы, и начинается новый этап таможенной системы. Начинает внедряться свободный рынок и демократический режим. В 1989 постановлением совет министров СССР юридически закрепило отход от принципа государственной монополии внешней торговли и поставило задачу на формирование новой таможенной политики. В 1991 году принимается новый таможенный кодекс и закон о таможенном тарифе.
Пиляева В.В. История таможенного дела и таможенной политики России. – М: ООО «БалтРус», 2007. – С. 208.
