народовластия. Проблема власти – главная проблема всей истории человечества, особенно его политической истории. Не обладая властью, никакая общность людей не может нормально существовать и развиваться.
Важнейшей предпосылкой осуществления и развития демократического общества является активное участие граждан в его делах, в сложившихся двух формах демократии – непосредственной и представительной.
Народовластие (с древнегреч. – «демократия») означает признание народа в качестве источника власти («demos» – народ и «kratos» – власть). Народовластие характеризуется общей волей всего народа, а потому независимой, т. е. суверенной волей. Поэтому необходимо говорить о народном суверенитете (с франц. «верховная власть») как о полной, ничем не ограниченной, охватывающей все сферы жизни общества власти народа. Такая власть не зависит от влияния каких-либо политических партий или групп внутри страны.
Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону – гласит ч. 4 ст. 3 Конституции РФ.
Конституцией РФ установлено, что народ осуществляет свою суверенную (независимую) власть в двух основных формах:
– непосредственно (прямая демократия), напрямую решая вопросы государственной и общественной жизни или выражая свое мнение по этим вопросам. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум (всенародное голосование) и свободные выборы представительных органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;
– через органы государственной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия), когда полномочные представители, избранные народом в эти органы (депутаты и должностные лица), выражают волю и осуществляют власть от его имени. В государственных органах полномочными представителями народа являются: Президент РФ, депутаты законодательных органов, президенты республик, главы исполнительной власти субъектов РФ; а в местном самоуправлении представителями народа являются депутаты выборных органов и главы администраций.
Всероссийский референдум (властный или законодательный) – это всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Решения, принятые Всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, ни в каком утверждении не нуждаются и являются обязательными для применения на всей территории Российской Федерации.
Всенародное голосование в виде опроса населения с целью выяснения общественного мнения представляет собой консультативный референдум.
Принцип разделения властей. Этот важнейший принцип нашел свое закрепление в ст. 10 действующей Конституции РФ, в которой, в частности, устанавливается, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную.
Суть данного принципа заключается в том,
