Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве - Коллектив авторов страница 60
3. Поскольку согласование действий координируемых субъектов координационного отношения составляет ядро экономического механизма координации экономической деятельности, постольку необходима точная квалификация содержания категории «согласование» применительно к целям координации экономической деятельности в целом и ad hoc антимонопольного законодательства в частности.
Этимология слова «согласование» сводится к содержанию глагола «согласовать», то есть приводить в связь, в согласие, в надлежащее соотношение, установить соответствие между чем-нибудь. Толковый словарь указывает на два значения слова «согласовать»[231]:
1) согласовать «что и что с чем-либо». В данном случае имеется в виду как раз модель координации деятельности двух и более субъектов третьим лицом, деятельность которого направлена на согласование интересов двух и более сторон. Данная модель согласования предусматривает достижение определенной договоренности опосредовано, путем установления связи между субъектами посредством участия в этом процессе третьего лица. Такое согласование имеет черты косвенного согласования.
2) согласовать «что с кем (чем)». Данный тип согласования предусматривает выработку определенного решения в отношении конкретного вопроса между двумя и более субъектами непосредственно. Наиболее ярким примером такого согласования является гражданско-правовое соглашение (договор). Такое согласование имеет характер прямого согласования. В одном из случаев судом было дано толкование соотношения категорий «согласование» и «соглашение», а также их квалификация относительно категории «координация экономической деятельности». В частности, суд указал, что, «исходя из толкования пунктов 14 и 18 ст. 4 ЗоЗК и фактического содержания данных норм права не следует, что “согласование” и “соглашение” являются идентичными понятиями. Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме. При осуществлении координации экономической деятельности в смысле ЗоЗК хозяйствующие субъекты могут и не соглашаться с представленными условиями, но вынуждены принимать условия, навязываемые координирующим субъектом. В понятии “согласование” имеется в виде наличие волеизъявления, но не воли к совершению указанных действий. Данный признак отличает согласованные действия или соглашения от координации экономической деятельности»[232].
Здесь необходимо сделать акцент на различном содержании категории «согласование» в отношении процесса управления и процесса осуществления хозяйственной деятельности. Необходимо отличать «согласование» как управленческую деятельность (например, координатора)
231
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Сов. энциклопедия, 1973. С. 683.
232
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15Л 1.2012 по делу N А45-20156/2012 // СПС «Консультант Плюс».