экспорт «тэтчеризма» и «рейганомики»
В данной главе рассматриваются послевоенные институциональные трансформации в масштабах мирового хозяйства, особенно в связи с проблемами развивающихся стран. На этой основе освещается выработка и реализация экономистами, финансистами и государственными деятелями с 1980-х годов согласованной международной экономической политики развитых стран, получившей название Вашингтонского консенсуса, рассматривается влияние на эту политику противоборства двух мировых систем.
В главе будут даны ответы на следующие вопросы:
• Какие принципиальные изменения в экономической политике развитых стран Запада произошли на рубеже 1970–80-х годов? Что означают термины «тэтчеризм» и «рейганомика»?
• Как эти изменения повлияли на механизм международных экономических отношений?
• В чем состояли институциональные трансформации в развивающихся странах и что привело к мировому долговому кризису?
• В чем содержание Вашингтонского консенсуса и как он был реализован в 1980-е годы? Как влияло на политику Вашингтонского консенсуса противоборство западных демократий со странами госсоциализма?
2.1. Неоконсервативный поворот в экономической политике Англии и США в 1980-х годах
В предыдущей главе было показано, что в результате быстрого экономического роста в 1950–60-е годы группы индустриальных стран здесь сложились институциональные предпосылки для возрождения саморегулирующегося механизма рыночной конкуренции. Одновременно обнаружилось острое противоречие между требованиями этого механизма и стесняющими его рамками государственного вмешательства в экономику.
В Западной Европе это вмешательство включало:
• наличие мощного государственного сектора, особенно в отраслях тяжелой промышленности, энергетики, инфраструктуры;
• разработку и реализацию различных (как общенациональных, так и отраслевых, региональных) индикативных планов и программ;
• регулирование трудовых отношений на началах «трипартизма» (т. е. с участием государства, союза предпринимателей и профсоюзов);
• регулирование ключевых цен, особенно в энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве;
• регулирование внешней торговли, движения капитала и валютного курса;
• высокий уровень налогообложения, поглощающий примерно 50 % ВВП, в целях поддержания системы социального обеспечения, сферы социальных услуг, финансирования программ экономической поддержки и развития и т. п.
В США государственный сектор был незначительным, однако уровень налогообложения и социальных расходов был высок, применялось регулирование цен и финансирование многих программ, наблюдалась тенденция вмешательства государства в трудовые отношения.
В условиях такого «социализированного капитализма» на механизм рыночной конкуренции наложены ограничения (в европейской
