Институциональные изменения в экономике российских регионов. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Институциональные изменения в экономике российских регионов - Коллектив авторов страница 12
1.5. Особенности регулирования демографических и миграционных процессов в Ставропольском крае
Ставропольский край входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации. В отличие от рассмотренных выше субъектов Российской Федерации, характеризующихся миграционным оттоком населения, Ставропольский край является реципиентом для притока мигрантов.
Численность населения Ставропольского края на 1 января 2012 г. составила 2787,0 тыс. человек и по сравнению с началом 2011 г. увеличилась на 1,5 тыс. человек.
Таблица 1.8. Динамика численности населения Ставропольского края в 2006–2012 гг. на начало года (тыс. человек)[64]
Данные табл. 1.8 показывают, что за период с 2006 по 2012 г. наблюдалась устойчивая тенденция роста численности населения региона. Однако основной причиной такого роста является не улучшение демографических показателей края, а превышение миграционного прироста населения над естественной убылью.
Таблица 1.9. Динамика рождаемости и смертности населения в Ставропольском крае в 2006–2012 гг. (человек)[65]
* Данные за январь – ноябрь
Анализируя данные табл. 1.9, необходимо сказать, что на протяжении всего периода времени наблюдалось увеличение рождаемости населения в Ставропольском крае, за исключением некоторого снижения в 2011 и 2012 гг., и стабильное снижение смертности. Тем не менее уровень рождаемости оставался недостаточным для воспроизводства населения в регионе. Несмотря на улучшение демографических показателей, в Ставропольском крае все эти годы наблюдалась естественная убыль населения, которая имела тенденцию к снижению. Поэтому внешняя миграция являлась единственным источником пополнения численности населения Ставропольского края. Еще по состоянию на март 2012 г. Ставропольский край, единственный в Северо-Кавказском федеральном округе, имел естественную убыль. Однако затем демографическая ситуация в крае изменилась, и впервые за последние 20 лет в регионе был отмечен естественный прирост населения: показатели рождаемости превысили показатели смертности на 1372 человека.
Для решения задач, сформулированных в Концепции демографической политики Российской Федерации, в Ставропольском крае был разработан план мероприятий по улучшению демографической ситуации на 2011–2015 годы. Реализация данного плана должна позволить к началу 2016 г. довести численность населения в субъекте Федерации до 2,8 млн человек, а среднюю продолжительность жизни – до 72 лет[66].
В 2011 г. сокращение численности населения происходило на территории 21 муниципального образования края, в большей степени затронув сельские районы. При этом численность сельских жителей сократилась на 6,9 тыс. человек. В условиях
64
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. 2011. 27 июля.
65
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. 2011. 23 мая, 2013. 23 янв.
66
Как улучшить демографическую ситуацию на Ставрополье. Ставропольская правда. 2012. 28 июля.