на Юге России является следствием неэффективного государственного регулирования процессов миграции. При отсутствии четкой государственной политики в области межнациональных отношений в ближайшее время Ставропольский край может стать очередной зоной нестабильности Северо-Кавказского федерального округа. В некоторых районах Ставрополья межэтнические противоречия, приводящие к столкновениям сторон, стали неотъемлемой частью повседневной жизни края. Это вынуждает русское население переезжать в сопредельные регионы. Общая доля русских в национальной структуре Ставропольского края снизилась за 20 лет на 4 % и достигла в 2010 г. 80,1 %. В некоторых районах региона русские составляют уже менее половины населения. Так, в наиболее депрессивном Нефтекумском районе в сельской местности (без учета численности г. Нефтекумска) русские составляют только 37,6 %, ногайцы – 26,7 %, даргинцы – 12,9 %[75]. В перспективе это может привести к повторению событий в Кондопоге или даже более масштабным инцидентам[76].
По мнению некоторых исследователей, например Э. Н. Соболева, если доля мигрантов в регионе значительна и превышает 20 %, возникают этнические конфликты и затрудняется интеграция иммигрантов в российскую культуру, в результате чего могут образовываться весьма агрессивные этнические анклавы[77]. Когда иммигрантов немного, отношения между иностранцами и местным населением являются более гармоничными[78].
Увеличение инвестиций в экономику Ставропольского края способствовало созданию новых рабочих мест, обеспечило увеличение численности занятого населения. В январе 2013 г. численность экономически активного населения Ставропольского края составила 1336,3 тыс. человек, т. е. около половины общей численности населения. Среднегодовой темп роста ВРП (5 %) за пять лет превышает среднероссийский уровень.
В то же время в последние годы происходит старение кадрового потенциала, обусловленное демографической ситуацией, складывающейся в Ставропольском крае. Доля лиц старше трудоспособного возраста в численности всего населения в 2011 г. составила 21,5 %. Согласно прогнозу в ближайшие годы процесс демографического старения населения продолжится и доля такого населения к 2016 г. составит 23,2 %[79].
На 1 января 2012 г. уровень регистрируемой безработицы в Ставропольском крае составил 1,8 %, его снижение по сравнению с 2010 г. равнялось 10,0 %. Необходимо отметить, что в Ставропольском крае был отмечен самый низкий уровень безработицы среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Самый высокий уровень безработицы наблюдался в Чеченской Республике – 32,6 % и Республике Ингушетия – 17,7 %. В то же время уровень общей безработицы выше уровня регистрируемой безработицы более чем в 3 раза, что означает отсутствие большой части лиц трудоспособного возраста на рынке труда.
1.6. Характеристика некоторых институциональных изменений, произошедших в регионах
Анализ
Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Т. IV. Причины и обстоятельства роста напряженности, поиск путей стабилизации на Северном Кавказе: Спец. выпуск / Г. Г. Матишов, Л. В. Батиев, И. В. Пащенко. – Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2010.
Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2024117
Соболев Э. Н. О демографическом кризисе, трудодефиците и потребности в мигрантах // Демография и экономика: можно ли сберечь народ России? М., 2007. С. 82.
Окольский М. Наступающие цивилизации, уходящие цивилизации на закате XX века. Взгляд с точки зрения демографии // Мир в зеркале международной миграции. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир» / Гл. ред. В. А. Ионцев. – М.: МАКС-Пресс, 2003. Выпуск 10.
Доклад «О состоянии и прогнозах ситуации на рынке труда Ставропольского края». Город Ставрополь. 2012. Июнь.
