в расчете на душу населения.
3. Анализ действий федеральных органов государственной власти, влияющих на бюджетную политику регионов, в 2009 году
Свобода выбора бюджетной политики российских регионов ограничена федеральным законодательством, регламентирующим многие аспекты деятельности по вопросам, относящимся к ведению субъектов Федерации. Кроме того, федеральный центр может влиять на политику регионов как прямо, при помощи целевых межбюджетных трансфертов, так и косвенно, поскольку политика федерального центра часто служит образцом для проведения региональной бюджетной политики. В связи с этим для анализа бюджетной политики субъектов РФ необходимо в первую очередь оценить действия федеральных органов власти в 2009 г.
3.1. Анализ антикризисной политики федерального центра
Правительство РФ взяло на себя координирующую функцию в борьбе с кризисом, установив более строгий мониторинг и контроль за ситуацией абсолютно во всех видах деятельности вне зависимости от их специфики и форм собственности, деятельности вне зависимости от их специфики и форм собственности.
Врезка 1. Приоритетные направления деятельности Правительства РФ
На основе плана антикризисных мероприятий, подготовленного Правительством РФ на 2009 г., можно выделить следующие приоритетные направления:
1. Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением:
• социальная защита населения (мониторинг и решение проблем безработицы, повышение пособий по безработице, мероприятия по созданию рабочих мест, увеличение пенсий и иных социальных выплат);
• дополнительная поддержка сфер образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и ЖКХ.
2. Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала:
• поддержка предприятий и одновременное усиление контроля за предприятиями, получившими поддержку государства. Деятельность Правительства РФ в этой сфере направлена на поддержку предприятий, испытывающих временные трудности в связи с тяжелой финансовой ситуацией и снижением спроса на их продукцию;
• меры налогового стимулирования, к основным из которых можно отнести следующие:
– изменение порядка вступления в силу законодательных актов о налогах и сборах, предусматривающих улучшение положения налогоплательщиков: с 1 октября 2008 г. они могут вступать в силу со дня их официального опубликования;
– снижение ставки налога на прибыль на 4 %;
– расширение перечня расходов, сокращающих налоговую базу по налогу на прибыль;
– предоставление права налогоплательщикам, исчислявшим авансовые платежи налога на прибыль организаций по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие, девять месяцев) с уплатой
