субсидий не вытесняют частные расходы на R&D, а дополняют их?
– как согласовать полученные результаты с результатами, полученными в других работах на подобную тему, но подтверждающими противоположные выводы?
Но перед тем, как обратиться к сопоставлению эмпирических результатов исследований в области государственного стимулирования R&D, авторы излагают ряд общих теоретических положений, традиционно являющихся основой работ в данной области.
Теоретические аспекты использования инструмента государственных инвестиций в сфере R&D
Широко известное обоснование государственной поддержки R&D заключается в недостаточном объеме производства данного общественного блага частным сектором. Эта проблема идентифицирована в работах Р. Нельсона[56] и К. Эрроу[57]. Экономисты указали на две возможности восполнения недостаточного объема осуществления инновационных усилий со стороны частных фирм: непосредственное финансирование производства наукоемкой продукции государством и стимулирование частных инвестиций.
Рассмотрим факторы частного инвестирования в R&D, действующие на микроуровне. Пусть МСС — предельные затраты на капитал (отражают альтернативные издержки финансирования R&D), a MRR — предельная норма отдачи от инвестиций в R&D.Egjih считать предоставление государственного финансирования – экзогенно заданной величиной, то эффект такого вмешательства будет выражаться в форме сдвига кривой МСС или кривой MRR, или обеих кривых одновременно. Например, прямое субсидирование R&D, долевое участие в затратах приведут к сдвигу вправо кривой МСС, что будет означать экономическую эффективность (для фирмы) осуществления большего объема инвестиций R&D. Предоставление государственных контрактов небольшой фирме также выступает сигналом в направлении элементов финансовой инфраструктуры к понижению ставок кредитования для данной фирмы.
Рис. 8. Оптимальный уровень инвестиций в R&D
Перевод терминов: Rate of Return – норма отдачи; R&D Investment – инвестиции в исследования и разработки; MRR – предельная норма отдачи; derived demand for R&D – производный спрос на исследования и разработки; МСС – предельная цена капитала; cost of R&D – издержки осуществления исследований и разработок.
Ряд иных механизмов представлен в работе Д. Бланка и Дж. Стиплера[58]. Каждый из механизмов ведет к сдвигу кривой MRR:
– финансируемая государством научная деятельность создает эффект обучения, улучшает качество подготовки персонала, обеспечивает фирму последними достижениями в области научного и инженерного знания, повышая таким образом собственные способности фирмы к осуществлению R&D;
– государственное финансирование приобретения оборудования длительного пользования, оплата фиксированных (первоначальных) издержек организации (в том числе сбора) научных коллективов снижает дальнейшую
Nelson, R. R. 1959. The simple economics of basic scientific research. The Journal of Political Economy, 67, 297–306.
Arrow, K. J. 1962. Economic welfare and the allocation of resources to invention. In: Nelson, R. (Ed.). The Rate and Direction of Inventive Activity. Princeton Univ. Press, 609–625.
Blank, D. М., Stigler, G. J. 1957. The Demand and Supply of Scientific Personnel. National Bureau of Economic Research, New York.
