Франца Иосифа 5 октября 1908 г. об аннексии Боснии и Герцеговины. Одновременно с этим Болгария провозгласила себя независимым королевством.
Аннексионистские планы Вены не были секретом для российской дипломатии. На Певческом мосту понимали, что Россия не готова к новой войне, и попытались использовать эти планы, чтобы добиться свободного прохода военных судов России и других черноморских стран через Босфор и Дарданеллы. На свидании главы российского МИД А. П. Извольского с министром иностранных дел империи Габсбургов А. Эренталем 15–16 сентября 1908 г. в Бухлау была достигнута устная договоренность о том, что, в качестве компенсации за присоединение Боснии и Герцеговины, Австро-Венгрия поддержит российские притязания относительно проливов. Время для объявления аннексии и изменения режима пользования проливами в Бухлау установлено не было. После свидания с Эренталем Извольский отправился в страны Западной Европы договариваться об изменении режима проливов, и газетное сообщение о рескрипте Франца Иосифа застало его в Париже. Французское правительство не поддержало план Извольского. Аннексия Боснии и Герцеговины не затрагивала непосредственных интересов III Республики, на Кэ д'Орсе в это время были всецело поглощены сглаживанием франко-германских противоречий в Марокко. Английское правительство, не желая допустить в Юго-Восточной Европе преобладания Австро-Венгрии, которая выступала там в качестве авангарда германской империи, публично осудило аннексию, проявив внешне свою «заботу» об интересах султана. Российское предложение о черноморских проливах англичанами было вежливо отклонено, при том, что в Лондоне приняли эффективные меры к тому, чтобы и Порта отказалась от соглашения с Россией. В начале 1909 г. Турция признала аннексию Боснии и Герцеговины и независимость Болгарии.
Захват южнославянских областей вызвал взрыв негодования на Балканах. Большой размах приобрела освободительная борьба в славянских провинциях Австрии. В Белграде и Цетинье потребовали территориальных компенсаций и фактически прервали дипломатические отношения с габсбургской монархией. Венское руководство, в свою очередь, стало угрожать сербскому правительству военной интервенцией. Россия поддерживала национальные интересы Сербии и Черногории, и российско-австрийские отношения к весне 1909 г. обострились до крайности. Германия на всех фазах кризиса откровенно и энергично поддерживала свою союзницу и приложила немало усилий, чтобы вбить клин между Россией и Турцией. 21 марта 1909 г. Германия в ультимативной форме предложила России признать аннексию и принудить к тому же Сербию и Черногорию. В Петербурге, видя, что союзники России дальше ограниченной дипломатической поддержки не пойдут, были вынуждены признать австрийскую аннексию.
После дипломатического поражения России в боснийском кризисе 1908–1909 гг. ее политическое руководство укрепилось в мысли о необходимости союза балканских стран, включая Турцию, видя в ней средство
