участием, включая ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «РЖД», ГК «Ростехнологии», ГК «Росатом» и ряда других (в сумме выручка этих компаний превышает 20 % ВВП страны). В настоящее время данные компании осуществляют около трети всех внебюджетных расходов на НИОКР в стране.
В рамках программ инновационного развития должно быть обеспечено формирование эффективных механизмов управления инновациями, в частности технологического менеджмента, осуществлены практические шаги по обеспечению устойчивой кооперации с вузами, научными организациями, предприятиями малого и среднего бизнеса. При этом такие программы должны обеспечить рост предъявляемого со стороны компаний спроса на инновации и результаты научно-технической деятельности.
Одним из ключевых инструментов координации должен стать механизм технологических платформ, в рамках которого наука, государство, бизнес и потребители будут вырабатывать общее видение рамок технологического развития соответствующей отрасли, формировать и реализовывать перспективную программу исследований и разработок, в т. ч. с зарубежными партнерами. Федеральные органы исполнительной власти должны при этом обеспечить включение выработанных в рамках технологических платформ приоритетов в существующие механизмы поддержки исследований и разработок (федеральные целевые и государственные программы, фундаментальные исследования)[5].
Так, 29 октября 2011 г. в рамках реализации инициативы «Партнерство для модернизации: Россия – ЕС» в Минэкономразвития России прошла видеоконференция с представителями Еврокомиссии по вопросу налаживания модернизационного сотрудничества российских и европейских технологических платформ. По итогам мероприятия были достигнуты договоренности по реализации практических шагов взаимодействия в сфере фотоники, мехатроники и высокопроизводительных компьютеров[6].
Вместе с тем, несмотря на серьезный уровень поставленных задач, до недавнего времени инновационная политика государства не подкреплялась каким-либо основополагающим и системным документом в этой области. Только 7 сентября 2011 г. Президиум Правительства Российской Федерации «в целом одобрил» Стратегию инновационного развития Российской Федерации до 2020 г. (далее – Стратегия).
Проект Инновационной стратегии Российской Федерации впервые был опубликован еще 31 декабря 2010 г. на сайте Минэкономразвития России и впоследствии проходил неоднократные этапы общественных обсуждений и межведомственных согласований, которые все еще продолжаются.
Более чем за полгода согласований Минэкономразвития России провело почти полный перерасчет всех ожидаемых от реализации программы результатов и необходимых для этого затрат. Изменилось самое понятие «инновации», под которым теперь понимаются не только совершенно новые услуги или процессы, выходящие на рынок, но и просто «значительно улучшенный продукт».
Обозначенные
Список и порядок формирования технологических платформ утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 3 августа 2011 г. (протокол 4). Сайт Правительства Российской Федерации, 3 августа 2010 г. [http://www.government.gov.ru].
EU Directorate Generale for Research & Innovation. October 30, 2011 [http:// www.ec.europa.eu].
