Bank of The United States), Агентство по торговле и развитию (U.S. Trade and Development Agency).
Важное место в системе господдержки играет Эксимбанк США, который имеет статус независимого учреждения правительства США, оказывает поддержку американским экспортерам товаров и услуг путем предоставления кредитов, гарантий по кредитам и страхования экспортных сделок. Так, в бюджете Эксимбанка на 2011 г. было предусмотрено 6,9 млрд долл, на кредиты, 12,7 млрд долл. – на гарантии и 48,5 млрд долл. – на страхование[14] (более подробно см. Приложение 1).
Применительно к международному опыту оказания нефинансовых мер поддержки экспорта можно также привести пример французского Агентства по развитию экономической деятельности Ubifrance, оказывающего на системной основе помощь французским малым и средним предприятия в продвижении своей продукции на перспективные экспортные рынки. Только ежегодно Ubifrance организует для этих целей около 20 тыс. бизнес-миссий французских компаний за рубеж[15].
С точки зрения эффективности развития российского инновационного экспорта необходима также системная реформа деятельности одного из его главных инструментов поддержки – торговых представительств за рубежом. По состоянию на конец 2011 г. в зарубежных государствах действует 52 торговых представительства Российской Федерации и три постоянных представительства (так называемые Миссии)[16].
Вместе с тем торговые представительства Российской Федерации в современных условиях перехода от плановой экономики к рыночной пока не успели перестроить свой функционал и инструментарии под меняющиеся реалии и актуальные государственные задачи, превратившись, по сути, в некие конъюнктурные подразделения Минэкономразвития России в стране пребывания, периодически готовящие экономические обзоры, справки по рынку и выполняющие преимущественно протокольно-логистические обязанности.
Вместе с тем согласно Положению о торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 401 «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах», Торгпредство является государственным органом, обеспечивающим в стране пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации.
Применительно к деятельности Торгпредств в целом и проблематике высокотехнологичного экспорта в частности можно выделить ряд общих системных проблем: кадровое обеспечение и подбор персонала, финансово-бюджетные ограничения и нечеткость определения предоставляемых коммерческих услуг и их ограниченный перечень (а на практике – фактическое отсутствие возможности предоставления на платной основе каких-либо услуг российским и зарубежным участникам ВЭД).
На современном этапе в качестве примера развития внешнеэкономической компоненты в соответствии
Учрежден Конгрессом США в 1934 г., который на регулярной основе подтверждает его полномочия. Сайт Эксимбанка США [http://www.eximbank. сот].
Агентство по развитию экономической деятельности Ubifrance [http:// www.ubifrance.com/ru].
Постоянные представительства Российской Федерации при ЕС (Брюссель), Постпредство России при отделении ООН и других международных организациях в Женеве, Постпредство России при ООН (Нью-Йорк). Эти структуры функционируют под эгидой МИДа России, в рамках которых сотрудники Минэкономразвития России занимаются в основном торгово-политическими вопросами международного сотрудничества.
