Основы социальной политики. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Основы социальной политики - Коллектив авторов страница 30
Германия в конце 90-х годов XX века достигла определенного пика развития своей социально-ориентированной экономики, которая теперь, как и шведская модель, нуждается в серьезной модернизации. Политику социального рыночного хозяйства Германии усложняет проблема, связанная со структурными преобразованиями в Восточных Землях, где продолжается закрытие неконкурентоспособных производств, продолжается рост безработицы и социальной напряженности. На ближайшие годы намечена окончательная интеграция новых федеральных земель в экономическую систему единой Германии, снижение безработицы и проведение пенсионной реформы, где наряду с государственным социальным страхованием начнет развиваться частная система страхования.
Американо-британская модель. Американская модель социальной политики базируется на индивидуалистических принципах при отсутствии сильного социального законодательства и относительно слабой роли профсоюзного движения в общественно-политической жизни страны. Начало развитию современной системы социального обеспечения в США положено принятием в 1935 году президентом Ф. Рузвельтом.
В США основным адресатом социальной помощи является семья. Основной критерий получения материальной поддержки – бедность, то есть доход ниже официально установленного прожиточного минимума на члена семьи. Основным видом помощи малоимущим семьям в США является пособие на детей. К особенностям социальной политики относится преобладание «натуральных» видов помощи нуждающимся над денежными, например, талоны на питание, которые включают покупку только пищевых продуктов (кроме корма для животных, алкоголя, табака и импортных продуктов). Страхование является строго персонифицированным.
Британсткая модель характеризуется минимальным участием государства в социальной сфере. Финансовую основу реализации социальных программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. Однако оно максимально стимулирует создание и развитие в обществе различных форм негосударственного социального страхования и социальной поддержки, а также различных средств и способов получения и повышения гражданами своих доходов. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии.
В Великобритании социальные программы строго индивидуализированы, и большинство из них приватизированы. Вместо равенства возможностей для всех групп нуждающихся введен принцип выборочной