земельные участки под карьер и производственную базу общей площадью 168,64 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «Минерал Кнауф» обратилось с заявлением в администрацию г. Ахтубинска и Ахтубинского района о намерении приобрести в собственность названные земельные участки.
Постановлением главы администрации и муниципального образования г. Ахтубинск и Ахтубинского района от 18.10.2002 № 1405 Акционерному обществу отказано в приобретении в собственность земельных участков общей площадью 168,64 га под карьер и производственную базу.
Основанием отказа явилось обстоятельство того, что вся территория Ахтубинского района определена приграничной территорией, а п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.
Согласно Уставу ЗАО «Минерал Кнауф» иностранный инвестор – фирма «Кнауф Интернациональ ГМБХ» (Германия) – имеет долю в уставном капитале Акционерного общества в размере 66,6 % (п. 4.4), следовательно, владеет контрольным пакетом акций и является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации.
На основании Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ) письмом Пограничной службы России Краснознаменского Северо-Кавказского регионального управления в/ч 2449 № 1/24 от 08.01.2002, статьей 1 постановления главы администрации Астраханской области от 26.06.1998 № 264 «Об определении пограничных территорий внутренних и пограничных вод и установлении в них режимов приграничных территорий» вся территория Ахтубинского района определена как приграничная территория.
Статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ обязывает юридических лиц переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на праве аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2004 г. в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, поскольку п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает обладание иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, в свою очередь, истец является иностранным юридическим лицом и спорные земельные участки находятся на территории Ахтубинского района, относящейся к приграничной зоне, постановлением главы администрации муниципального образования г. Ахту-бинск и Ахтубинского района правильно отказано ЗАО «Минерал Кнауф» в приобретении в собственность земельных участков.
Таким образом, оснований для отмены решения от 20.11.2002 и постановления апелляционной инстанции от 23.01.2003 у суда кассационной инстанции
