style="font-size:15px;"> Элитарная коррупция существует в высших эшелонах власти и оказывает решающее влияние на экономические отношения, характер движения финансовых ресурсов и т. п. Субъекты ее совершения характеризуются высоким социальным положением, изощренно интеллектуальными способами действий. Они причиняют огромный моральный и материальный ущерб, их действия отличаются исключительной латентностью50. Уместно напомнить, что законодательство большинства европейских стран гарантирует неприкосновенность, например, членам парламента, для лишения которой необходимо наступление специальных условий и соблюдение определенной процедуры. Так, согласно чешскому законодательству член парламента может быть арестован и лишен депутатской неприкосновенности, если будет пойман с поличным. Учитывая высокую латентность коррупционных преступлений, такие случаи единичны. В качестве примера можно привести упомянутого выше Д. Рэта, который в момент ареста нес коробку из-под вина с деньгами в сумме 7 млн чешских крон. Тем самым он стал первым чешским депутатом, попавшим в тюрьму за последние пятнадцать лет51.
Низовая коррупция часто наблюдается во многих европейских странах: без незаконной оплаты врачу пациенты не могут попасть к нему на прием; их может даже не пропустить медсестра, регулирующая прием. Ученики могут не получить заслуженной оценки, если родители не сделают подарки учителям или не будут водить ребенка на «добровольные» частные занятия, дающие учителю дополнительный заработок. Водители взятками откупаются от штрафов за мнимые или реальные нарушения правил дорожного движения. Для людей, пострадавших от такой коррупции, она может быть очень ощутимой. Размер неформального платежа, который приходится осуществить пользователю услуги, может составлять значительную часть его семейного бюджета52.
Другая важная классификация – разделение подкупа на активный и пассивный. Понятие «активный подкуп» включает лицо, дающее взятку. Под «пассивным подкупом» подразумевается поступок лица, принимающего взятку53. Так, в заявлении, поданном португальской адвокатской фирмой в Европейский cуд по правам человека, сообщается, что ее офисы были обысканы в связи с уголовными делами о возможной коррупции и торговле влиянием при заключении государственного контракта с немецким консорциумом на поставку двух субмарин правительству Португалии54. В этом примере немецкий консорциум – активная сторона подкупа, а его португальские партнеры – пассивная. Следует отметить, что данная терминология широко используется в литературе, посвященной проблемам противодействия коррупции, и в особенности в антикоррупционном законодательстве. Например, в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию широко используется деление на активный и пассивный подкуп55.
Таким образом, в современном понимании коррупция – это принятие должностными лицами лично или через посредников материальных и иных благ и преимуществ, запрещенных законом, с использованием ими своего должностного положения, а также подкуп данных лиц путем противоправного представления им указанных благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.
Следует понимать, что «ликвидировать»
