наук.
Государственное и муниципальное управление является преимущественно прикладной наукой, так как она разрабатывает средства для решения конкретных практических задач человеческой деятельности, для применения результатов фундаментальных (теоретических, «чистых») наук при решении не столько познавательных, сколько социально-практических проблем. Этим государственное и муниципальное управление отличается от теоретических наук (философия, этика и др.), задача которых – познание законов, определяющих поведение и взаимодействие базисных структур природы, общества и мышления.
Объект исследования (государство, муниципальное объединение, государственный аппарат и люди, объединившиеся для совместной деятельности в составе государственного аппарата, муниципального учреждения) определяет принадлежность государственного и муниципального управления к числу конкретных (предметных) наук.
Изучая систему структур, связей, отношений управления на разных уровнях, наука государственного и муниципального управления выступает как теория ч, в то время как ряд наук представляют собой теории свойств (в частности, механика, физика, химия) либо теории отношений (такие науки, как математика, логика).
В целях анализа взаимодействия различных наук при изучении проблем управления выделим следующие группы операций (функций) управления:
• определение целей государственного и муниципального управления;
• поиск, сбор (добывание), систематизация, накопление, обработка, хранение информации;
• анализ ситуации и обстановки с использованием имеющейся информации;
• выработка и принятие управленческого решения;
• организация исполнения решения.
Определение целей деятельности государственного и муниципального управления, постановка задач высшего уровня опираются, прежде всего, на достижения философии, этики, политологии, политической экономии, национальной экономики, геополитики, теории организации.
История становления любой сферы человеческой деятельности, в том числе истории государственного и муниципального управления, всегда трудна для усвоения, прежде всего потому, что мы изучаем ее из современности, с иных позиций, имея совсем другие базовые представления.
Из числа знаменитых управленцев, топ-менеджеров разных эпох, руководителей различных сфер государственного и муниципального управления для настоящей книги нами отобраны три представителя отечественного государственного менеджмента-российский император Александр III, адмирал Ф.Ф.Ушаков, Н.С. Хрущев. Среди западных управленцев это Г. Коль, Дж. Буш. Из числа восточных – Дэн Сяопин, Раджив Ганди.
Александр III (1845–1894) – российский император, царствовал в 1881–1894 гг.
Идеалом царя были патриархальное правление, разделение общества на устойчивые состояния, национально-самобытное
