регулирования общественных отношений. В этой связи уместно вспомнить, что государство для организации поведения людей в качестве наиболее общих средств воздействия для достижения определенного правового эффекта использует дозволение и запрет. Их содержание формулируется в соответствующих правовых нормах-предписаниях, адресованных к различным участникам общественных отношений.
Осуществление этих внешних способов воздействия в поведении участников общественных отношений характеризует результативную сторону механизма правового воздействия, для обозначения которой в научном обороте используют категорию «способ реализации права». Общими способами реализации права, выражающими действительную упорядоченность общественных отношений, являются совершение дозволяемых и должных действий (активный способ) и воздержание от действий, запрещенных правом (пассивный способ) [32].
Сущность активного способа реализации права состоит в том, что стороны упорядоченного общественного отношения совершают действия, которые полностью соответствуют предписаниям нормы права и обеспечивают с наибольшим эффектом достижение преследуемого сторонами результата, проявляя при этом свою инициативу, активность и максимально учитывая свои интересы.
Активная реализация происходит не только при дозволительном способе регулирования, но и при обязывании. Только в первом случае удовлетворяется в основном частный интерес, а во втором – публичный, общественный.
Реализация запретов – пассивный способ реализации права. Сущность пассивного способа реализации права состоит в том, что одна сторона упорядоченного отношения, дабы предотвратить возможный вред, воздерживается от действий, прямо запрещенных правом, а другая сторона воздерживается от какого-либо вмешательства в поведение первой стороны, если в нем нет признаков нарушения установленного запрета. Следовательно, реализация правового запрета происходит не тогда, когда он нарушен и вызвал соответствующую реакцию со стороны органов государства или других уполномоченных субъектов, а когда люди в повседневной жизни не совершают действий, поступков, относительно которых в праве есть соответствующие запрещения. Предписание нормы о запрете адресовано главным образом к той стороне общественного отношения, которая в силу ряда обстоятельств больше предрасположена (склонна) избрать запрещенный вариант поведения, и поэтому упорядоченность социальных связей, результат воздействия запрета будет налицо тогда, когда в поведении этой стороны будут обнаруживаться всякого рода иные поступки, но только не те, которые запрещены.
Таким образом, механизм правового регулирования в качестве полярных элементов процесса перевода нормативности права в упорядоченность общественных отношений имеет, с одной стороны, закрепляемые в нормах права способы воздействия, дозволение и запреты и, с другой – способы реализации, проявляемые
См. подробнее: Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования. М., 1972. С. 51.
