Предметная иерархия нормативных правовых актов. Монография. Владимир Моисеевич Шафиров

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Предметная иерархия нормативных правовых актов. Монография - Владимир Моисеевич Шафиров страница 7

Предметная иерархия нормативных правовых актов. Монография - Владимир Моисеевич Шафиров

Скачать книгу

заметно отличаться, но всегда остается та или иная возможность воздействия вышестоящего объекта на нижестоящий, «полномочие» вышестоящего элемента определять ряд характеристик нижестоящего и «обязанность» нижестоящего руководствоваться данными характеристиками. Возможно также прямое вмешательство вышестоящего элемента в генезис и функционирование нижестоящего. Кроме того, с позиций теории иерархических многоуровневых систем, характер отношений власти и подчинения разноуровневых элементов обусловлен тем аспектом, под которым исследуется иерархия (иерархия уровней описания; иерархия слоев (уровней сложности) принимаемого решения; организационная иерархия).

      – складывается и существует как последовательное вертикальное расположение подсистем, ее составляющих (вертикальная подчиненность), означающее, в конечном счете, «подчиненность элементов и подсистем, входящих в некоторую систему S, данной системе S»[42].

      – предполагает зависимость действий подсистем верхнего уровня от фактического исполнения нижними уровнями своих функций[43]. Поэтому, с одной стороны, в любой иерархически организованной системе создаются механизмы контроля вышестоящих элементов за генезисом и функционированием нижестоящих в соответствии с законами и (или) правилами, сформулированными на вышестоящих уровнях.

      – проявляется во внешней среде с разной степенью выраженности, определенности. Более того, необходимо признать, что исследователь, использующий системный подход в изучении окружающей реальности, в значительной степени сам «конструирует» иерархические отношения в том смысле, что именно он своим интеллектуально-волевым актом определяет «точку сборки» системы, что неизбежно задает определенный ракурс, под которым будет проводиться исследование и расставляться акценты на тех или иных отношениях. Следствием этого является то обстоятельство, что для определения наличия или отсутствия иерархических начал в построении системы необходимо руководствоваться критериями схожих систем.

      – характеризуется существованием в любой иерархически организованной системе системе нулевого уровня – «исходного… уровня организации, определяющего пределы деления и начало объединения многоуровневых систем»[44] (важно понимать, что у каждой системы есть свой собственный нулевой уровень).

      – является полиструктурной, что обусловливает возможность внутриуровневого тиражирования иерархии: «В пределах каждого уровня организации может существовать собственная иерархия элементов, определяющая структуру данного уровня на основании подструктур входящих в нее уровней», причем границы процесса расчленения иерархической структуры определяются «точкой сборки» системы (в конечном счете – самим исследователем)[45].

      – требует наличия связи между местом элемента в иерархии и его функциями в системе: «Элемент верхнего уровня имеет дело с более крупными подсистемами или с более широкими

Скачать книгу