капиталов, средства которых находятся в обороте и приносят доход. За свою деятельность менеджеры получают установленную на основе контракта зарплату.
Объектом менеджмента служит хозяйственная или коммерческая деятельность предприятий и организаций, направленная на получение максимально высокой прибыли путем создания и реализации определенной продукции или оказании услуг. Если же в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России будут подвизаться служащие, осуществляющие управление ради получения прибыли, то их должна постигнуть участь библейских торговцев и «меновщиков» денег, которых Иисус Христос изгнал из храма. В среде служащих не должно быть места дельцам и проходимцам, озабоченным, как «стать крупной рыбой» и как «уцелеть среди акул».
Главной целью менеджмента является достижение успеха в работе хозяйственной или коммерческой организации, который выражается в таких показателях, как эффективность, экономичность и производительность. Задачами менеджмента специалисты считают повышение нормы возврата инвестиций; прирост капитала акционеров; увеличение доли рынка; повышение коэффициента рентабельности45.
Полномочия и управленческие функции менеджера сформулированы в должностных инструкциях таким образом, чтобы обеспечить эффективное руководство трудовым коллективом организации с целью достижения производственных или коммерческих успехов. Их реализация не оказывает управленческого воздействия на поведение и поступки лиц, не работающих в данной организации46.
Сказанное позволяет сделать вывод, что НОУТ и менеджмент являются самостоятельными сферами общественной практики и научными дисциплинами, имеющими собственные предметы исследования. Поэтому нельзя признать оправданными попытки отечественных ученых получить методом гибридизации новый вид менеджмента – государственный менеджмент, который уже якобы применяется в системе государственного управления, понимаемого в широком смысле47.
В действительности никакого государственного менеджмента нет. Только умозрительно можно представить себе менеджмент, который «осуществляется в рамках определенного государственного органа, организации, коллектива, имеющего государственное качество, рассматриваемых как система (внутри других, более сложных систем)». Практические работники даже не подозревают, что этот вид менеджмента «реализуется особым субъектом: органом государства, организацией, должностным лицом с использованием, прежде всего, служебных, т. е. производных от государства, полномочий, государственных способов управления, т. е. в основном путем применения различных форм и методов государственной власти»… Ядром государственного менеджмента является «сфера деятельности, относящаяся, как правило, к управлению внутри коллектива, органа, учреждения, хотя и ориентированная прежде всего на решение внешних задач, создание в коллективе наилучших условий для этого»48.
