с логической последовательностью вытекает вывод, что совершенствование существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России возможно лишь в трех направлениях: во-первых, в сфере рационализации самого труда служащих; во-вторых, в сфере улучшения источников и носителей информации; в-третьих, в сфере совершенствования организационной, вычислительной и коммуникационной техники управления, обеспечивающей различные виды преобразования информации. Эти направления объективно обусловлены дифференциацией самих элементов процесса управленческого труда16.
Совершенствование самого труда государственных и муниципальных служащих предполагает:
построение научно обоснованной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
обеспечение правильного подбора и расстановки кадров;
проведение четкого разделения труда между служащими внутри структурных подразделений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечение их взаимосвязи и взаимодействия;
отделение технических операций от процесса управления;
оптимизация взаимоотношений руководителя и подчиненных;
повышение культуры управления в деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
создание благоприятных условий для работы служащих;
нормирование управленческого труда служащих;
повышение квалификации и проведение своевременной аттестации работников аппарата управления;
приведение в действие системы мотивации управленческого труда;
создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе служащих.
Управленческий труд государственных и муниципальных служащих является разновидностью умственного труда. Он охватывает действия по принятию управленческих решений, непосредственному руководству коллективом служащих, контрольно-оценочные и другие операции.
Вспомогательно-технические операции по поиску, обработке и использованию служебной информации не являются элементами процесса управления. Тем не менее информация выполняет в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России исключительно важные функции. Она служит фактическим и юридическим основанием для принятия управленческих решений, отражает процесс их выполнения, фиксирует достигнутые результаты, обеспечивает закрепление во времени, передачу в пространстве определенных сведений, является важным источником для широких научных обобщений, служебных и исторических справок17. Все управленческие процессы сопровождаются информационным обеспечением в форме устных, письменных или символических действий. «По
