«Об упразднении принудительного труда»;
• № 100 «О равном вознаграждении за труд равной ценности»;
• № 111 «О дискриминации в области труда и занятости»;
• № 138 «О минимальном возрасте приема на работу».
Перечисленные выше положения определяют рамки и направления нормотворческой деятельности МОТ и тем самым очерчивают содержание конвенций и рекомендаций.
Одним из основополагающих международно-правовых принципов является принцип запрета принудительного труда. В актах МОТ принудительному труду уделено значительное внимание. Этому вопросу посвящены две конвенции (№ 29 и 105) и две рекомендации (№ 35 и 36).
Конвенция № 29 (1930 г.) обязывает государства упразднить применение принудительного труда во всех его формах в кратчайший срок. Незаконное применение принудительного труда должно подлежать наказанию как уголовное преступление.
Конвенция определяет принудительный труд как «всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой наказания, если только данное лицо не предложило добровольно свои услуги».
Приведенное определение принудительного труда не является, однако, всеобъемлющим. Согласно Конвенции, в ряде случаев принуждение к труду законно. Пять видов деятельности, которые включают элементы принуждения, исключаются из определения принудительного труда и, следовательно, считаются законными, допустимыми, но при определенных условиях и ограничениях. Эти виды деятельности таковы:
• работа, требуемая в силу законов об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера;
• работа, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей;
• работа, требуемая в силу судебного приговора при условии, что эта работа будет производиться под надзором и контролем государственных властей и указанное лицо не будет передано в распоряжение частных лиц или хозяйственных товариществ;
• работа, необходимость которой вызвана чрезвычайными (непреодолимыми) обстоятельствами;
• мелкие работы для пользы коллектива, если его представители могут высказать свое мнение относительно целесообразности таких работ.
Допуская в ряде случаев обязательный труд, Конвенция № 29 сопровождает такое разрешение определенными условиями и ограничениями. Так, орган власти, имеющий право привлекать к принудительному труду, обязан предварительно убедиться в том, что:
• предполагаемая работа, основанная на принудительном труде, представляет прямой и важный интерес для коллектива, который должен ее выполнять;
• работа является необходимой в настоящее или ближайшее время;
• невозможно привлечь добровольно рабочую силу для выполнения такой работы;
• следствием этой работы не будет слишком тяжелое бремя для населения.
К обязательному труду могут быть привлечены, как правило,
