договора в системе источников трудового права советского периода невозможен анализ правовых проблем социального партнерства в современный период.
Вывод об отсутствии в коллективных договорах советского периода норм права подтверждается содержанием самих договоров, принимаемых в разные годы на различных предприятиях Ставропольского края.
Так, автором в Государственном архиве Ставропольского края были изучены коллективные договоры Ставропольского районного энергетического управления «Ставропольэнерго», государственного производственного объединения нефтедобывающей промышленности «Ставропольнефтегаз», Невинномысского химического комбината Всесоюзного объединения «Союзазот», Ставропольского завода автоприцепов, Ставропольского производственного обувного объединения «Кавказ», Российского промышленного обувного объединения, управления хлебопекарной промышленности исполкома Ставропольского краевого производственного объединения мясной промышленности.
Анализ содержания коллективных договоров показал, что, несмотря на различные отраслевую принадлежность и условия труда, содержание этих документов практически идентично. Все коллективные договоры словно были написаны «под копирку».
Так, договор, заключенный в 1967 г., отличался от договора за 1975 г. только изменившимися плановыми показателями, которые обязуется выполнить и перевыполнить трудовой коллектив.
Традиционными в советский период в коллективных договорах были следующие разделы:
• обязательства администрации и ФЗМК по выполнению государственного плана производства;
• экономное и бережливое расходование сырья, материалов, топлива и электроэнергии;
• оплата и нормирование труда;
• закрепление кадров на производстве, сокращение текучести, улучшение дисциплины;
• улучшение условий труда и социальное страхование;
• улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся;
• воспитание и обучение молодежи;
• улучшение условий труда работающих женщин.
Условия коллективных договоров в основном воспроизводили нормы действующего трудового законодательства.
Представляется, что полезным явился анализ истории развития трудового права в нашем государстве под углом зрения, касающимся возможностей регионального правотворчества в сфере труда. Такой подход позволит нам определить историко-правовые предпосылки для предоставления краям (областям) законотворческих полномочий, выявить преимущества и недостатки регионального регулирования труда11.
Политика перестройки привела к смене курса, а переход к рынку потребовал изменения соотношения централизованного и локального методов регулирования труда.
Контрольные задания
1. Охарактеризуйте
