Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений: опыт России, Молдовы и Приднестровья. Моног. Владлена Владимировна Лысенко
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений: опыт России, Молдовы и Приднестровья. Моног - Владлена Владимировна Лысенко страница 10
1.2. Понятие, конституционно-правовой статус и виды общественных объединений и некоммерческих организаций в Российской Федерации
В Российской Федерации существует достаточно прогрессивное и развитое законодательство в сфере правового регулирования и деятельности общественных объединений. Основным стимулом и началом современного этапа становления законодательства об общественных объединениях и иных некоммерческих организациях послужило закрепление права на объединение в ст. 30 Конституции РФ 1993 г.90
Конституционно-правовой статус общественных объединений – это статус, закрепленный как в Конституции России, так и в иных нормативных актах, содержащих конституционно-правовые нормы. Высшую юридическую силу в ряду таких актов имеет Конституция Российской Федерации. Изучение такого статуса необходимо начать с исследования общетеоретических вопросов, с целью обобщить полученные данные и сформулировать основные характеристики общественного объединения, обусловленные его социальной и правовой природой. Для того чтобы начать анализ современного законодательства по исследуемой теме, следует отметить существенные научные наработки советского периода.
Во многих работах прошлого века91 общественные объединения изучались как неотъемлемый элемент политической системы общества, глубоко исследовались конституционные основы их правового статуса. Некоторые ученые изучали вопросы соотношения службы в государственных и общественных организациях92, а также гражданско-правовые аспекты создания и деятельности общественных организаций93.
Авторы многочисленных научных работ, опубликованных в советский период и посвященных проблемам общественных организаций, приходили к выводу о необходимости комплексного подхода к их изучению. Были сделаны определенные попытки создать теорию общественных объединений, обобщить и систематизировать знания, накопленные учеными за несколько десятилетий. Сложность в формулировании научного понятия «общественное объединение» в советские годы заключалась в том, что существовала определенная односторонность исследования проблем таких формирований. Их разработка, как справедливо отмечала Ц. А. Ямпольская, проводилась в основном в плане оценки объективной стороны роли общественных организаций в управлении делами общества94.
В юридической литературе советского периода понятием «общественное объединение» пользовались в узком и широком смысле. В широком смысле оно употреблялось для характеристики почти всех организационных форм советской общественности: добровольных народных дружин, товарищеских судов, профсоюзов, домовых комитетов, комсомола. В узком значении – для обозначения организаций, которые были основаны на добровольном членстве, самоуправлении, имели собственное имущество,