то, что их обращение в подавляющем большинстве осуществлялось в ограниченной форме. Первыми держателями КО являлись министерства и ведомства, круг которых определялся решением Правительства Российской Федерации. Первые держатели расплачивались КО с предприятиями своей отрасли. В дальнейшем большинство серий КО должны были проходить своеобразный этап «очистки», заключающийся в том, что КО должны быть переданы несколько раз из рук в руки только среди конкретного круга предприятий, который определялся при выпуске серии. И только после этого минимального числа передач владельцы КО могли осуществлять любые операции без ограничений.
В конце 1999 – начале 2000 г. в связи с приостановкой выпуска ГКО несколько выпусков краткосрочных облигаций произвел Центробанк. Это были облигации с обязательным централизованным хранением номиналом 1 тыс. руб. Выпуск облигаций Банка России (ОБР) был прекращен в 2000 г. после возобновления выпусков ГКО. В дальнейшем Банк России возобновлял выпуск этих облигаций. В настоящее время эмиссия и обращение ОБР осуществляются в соответствии со статьей 27.5.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (введена Федеральным законом от 16 июня 2005 г. № 61-ФЗ) и Положением Центрального банка РФ от 29 марта 2006 г. № 284-П. Размещение и обращение облигаций Банка России осуществляется только среди российских кредитных организаций.
Что такое государственные долгосрочные облигации и каковы их виды?
В зависимости от срока действия долговых инструментов, как отмечалось выше, они подразделяются на краткосрочные (сроком действия до одного года) и бумаги сроком действия более одного года (среднесрочные и долгосрочные). Граница между среднесрочными и долгосрочными ценными бумагами весьма условна, поэтому в дальнейшем они рассматриваются как долгосрочные.
Государственные и муниципальные долгосрочные облигации отличаются от краткосрочных облигаций, выпускаемых соответствующими органами, только сроками действия. Выплата процентов и погашение таких облигаций осуществляются за счет собранных налогов. Исключение составляют некоторые муниципальные облигации, которые оплачиваются за счет доходов от объектов, сооруженных за счет займов (например, электростанций). Срок действия государственных облигаций варьируется очень широко – от 1 года до 30 лет.
В соответствии с Законом «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» на территории Российской Федерации в настоящее время выпущены и обращаются следующие виды государственных долгосрочных и среднесрочных облигаций:
облигации государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 г.;
облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа;
облигации федерального займа;
облигации государственного сберегательного займа.
Условия выпуска облигаций государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 г. были утверждены Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1991 г. № 1697-1. Заем выпущен сроком на 30 лет с 1 июля 1991 г. по 1 июля 2021 г., общая сумма займа – 80 млрд руб.
