Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание - Коллектив авторов страница 15
В чем выражается классификация земельных правоотношений?
В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения.
Одни отношения складываются в процессе сельскохозяйственного производства, другие – при использовании земли в промышленности и строительстве, третьи – в лесном хозяйстве, четвертые – при выделении и использовании земель поселений и т. д. Это позволяет говорить о классификации земельных отношений по основному хозяйственному назначению земель. Каждое из правоотношений приобретает здесь свое значение.
Классификацию земельных правоотношений можно строить и по другим признакам, в зависимости от того, какую особенность земельных правоотношений мы намерены выделить и исследовать. Свое юридическое значение имеет, например, классификация земельных правоотношений по их субъекту. Участниками этих отношений могут выступать акционерные общества, сельхозкооперативы, граждане.
Каковы особенности земельно-правовых норм?
Из сказанного выше нетрудно заметить, что содержание конкретных земельных правоотношений, а также их практическое проявление во многом зависят от смысла той правовой нормы, которая служит для них основанием. Как будто все просто: поступай так, как записано в той или иной статье, пункте закона или иного нормативного акта. Но как быть, если правовая норма связана с другими нормами и не может без них применяться? Если она не содержит санкций за ее нарушение? Если заинтересованные стороны по-разному толкуют ее смысл? Поэтому полезно знать, какие бывают земельно-правовые нормы, как они формулируются, какова их структура.
Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру, т. е. составные части, связанные между собой определенным логическим содержанием. Первая часть (элемент) правовой нормы – гипотеза, т. е. описание условий действия правовой нормы.
Вторая часть правовой нормы – диспозиция, которая указывает, каким должно быть поведение людей (организаций, предприятий, учреждений) при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий. Так, если гражданин выразит желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве и если он имеет опыт и способности для этого (гипотеза), ему должен быть предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. В каких размерах, в какой местности, на каком праве, при каких условиях – ответы на эти вопросы надо искать в диспозициях других правовых норм.
Что такое санкция?
Санкция может быть не только наказательной (штрафной), но и просто правовосстановительной, рассчитанной лишь на восстановление нарушенного права (например, по требованию инспектора устраняются препятствия в пользовании землей, чинимые кем-либо посторонним).