реализации социальных проектов (доходов, услуг, товаров, на основе заключенного договора о ГЧП).
Формирование благоприятных налоговых условий.
Одной из наиболее эффективных мер государственного регулирования вопросов социальной сферы являются налоговые стимулы и льготы для частных лиц и организаций, осуществляющих инвестиционные социальные проекты.
В настоящее время российское налоговое законодательство не имеет таких льгот и стимулов. В результате отсутствия налоговых стимулов благотворительность в России не пользуется популярностью. По объемам благотворительности Россия находится только на 130-м месте (рейтинг организации «Чаритиз Эйд Фаундейшн»)27.
В части совершенствования налогового законодательства в области государственного управления социальными проектами важно заинтересовать бизнес-структуры и отдельных частных инвесторов в реализации таких проектов. Это может быть:
– освобождение от налогов средств, направленных на финансирование социальных проектов;
– высвобождение из-под налогообложения доходов, полученных в рамках реализации социального проекта, если они направлены на дальнейшую реализацию проекта;
– освобождение от налогов некоммерческих организаций, если они участвуют в социальных проектах.
Развитие инфраструктуры реализации социальных проектов.
Для эффективного управления социальными проектами необходимо наличие соответствующих институтов и объектов социальной инфраструктуры. Известно, что к социальной инфраструктуре относятся:
– фирмы, организации, предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальное обслуживание населения;
– объекты и организации, работающие в системе образования, культуры, здравоохранения, спорта, отдыха и досуга;
– предприятия и организации, обеспечивающие бытовыми и социальными услугами, и другие.
В рамках данного исследования рассматриваются проблемы развития институтов социальной инфраструктуры, обеспечивающих эффективное управление государственными социальными проектами.
Прежде всего речь идет о формировании в регионах и муниципальных образованиях центров социальных инноваций, ресурсных центров поддержки социальных проектов, групп управления проектами, центров волонтерства и добровольничества, фондов местного сообщества, в которых средства из местного бюджета и внебюджетных источников аккумулируются и распределяются на конкурсной основе для решения задач социального развития территории.
Развитие информационных технологий и информационного обеспечения.
Современное проектное управление трудно представить себе без использования информационных инструментов реализации проектов.
Совершенствование информационных технологий и информационного обеспечения проектного управления в социальной сфере может осуществляться в следующих направлениях:
