раунда по либерализации рынка услуг в рамках ВТО экспертами был предложен другой подход к группировке методов защиты национальных производителей услуг. В соответствии с ним меры, влияющие на международные операции с услугами, были распределены на две категории:
1) меры, которые влияют на доступ на рынок;
2) меры, которые влияют на национальный режим.
Кроме того, существуют и другие меры, оказывающие влияние на торговлю услугами (к примеру, доступ к распределению и сетям коммуникаций или к интеллектуальной собственности), которые не совсем соответствуют какой-либо из этих двух основных групп.
Вторая группа мер, связанная с регулированием национального режима, в свою очередь, также делится на две категории: это меры, при которых издержки иностранных поставщиков превышают издержки национальных предпринимателей (дифференцированные тарифы, налоги, установление минимальных цен, дающих национальным поставщикам услуг ценовые преимущества, тарифы на транспорт и т. д.), и меры содействия национальным производителям услуг, которые способствуют снижению их издержек. Например, отечественные банки могут иметь меньший объем резервного капитала, чем иностранные.
Проведение эффективной торговой политики в области услуг является стратегически важным направлением внешнеэкономического регулирования для любой страны. От нахождения баланса между поддержкой национальных поставщиков услуг и сохранением деловой среды для иностранных инвесторов зависит степень интеграции страны в современную систему мирового хозяйства.
3.2. Экспортно ориентированная политика в положениях ГАТС
Международная торговля услугами, характеризующаяся постоянным усилением конкуренции, является одной из важнейших сфер торгово-политических интересов стран мира. Расширение глобальных цепочек стоимости в создании услуг, а также растущая значимость услуг как важного элемента в цепочках создания стоимости в производстве товаров ставит многочисленные новые задачи для современной внешнеэкономической политики стран.
Принимая во внимание важность определения понятия «экспорт услуг», ГАТС оговаривает широкий диапазон мер, посредством которых правительства могут контролировать торговлю и инвестиции в секторе услуг.
Существует всего несколько отраслей, или видов деятельности, которые исключаются из Соглашения: меры, затрагивающие права государства на воздушные перевозки, а также услуги, предоставляемые при исполнении государственных полномочий. В табл. 3.2 приводятся примеры мер, ограничивающих или поощряющих экспорт, преимущественно для общественных или социальных услуг с учетом способов поставки, а также основные причины их применения.
Потенциально при сборе информации о применяемых мерах в торговле услугами важную роль смогли бы сыграть уведомления, которые страны должны предоставлять
