инструментов контроля с одновременным упрощением передачи данных в пределах Европы.
В частности, предусмотрены гораздо более серьезные меры ответственности в случае незаконной передачи данных за пределы ЕС. Так, в случае получения организацией (к примеру, облачным провайдером, социальной сетью, поисковой системой) запроса от третьей страны о предоставлении обрабатываемых на территории ЕС персональных данных выдача таких данных допускается исключительно с разрешения национального органа по защите персональных данных и при условии обязательного информирования субъекта персональных данных о таком запросе.
Кроме того, предложено внедрить очень серьезные санкции в случае нарушения указанного порядка, а именно: штраф организациям, незаконно предоставляющим сведения, в размере до 100 млн евро или до 5 % их годового оборота в мировом масштабе, т. е. даже выше, чем было изначально предложено Европейской комиссией (в размере до 1 млн евро или до 2 % годового оборота в мировом масштабе).
В открытом доступе информация по вопросу регулирования персональных данных, отнесенных к государственной тайне, в ЕС не размещена.
1.2. Совет Европы
1.2.1. Регулирование
Конвенцией Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. закреплен принцип, согласно которому никто не может подвергаться произвольному вмешательству в личную и семейную жизнь человека, произвольным посягательствам на неприкосновенность жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.
В 1981 г. Совет Европы принял Конвенцию № 108 «О защите прав физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных» (заключена в Страсбурге 28 января 1981 г.) (далее – Конвенция СЕ № 108, Конвенция № 108), которая является впервые принятым международным договором, по сути, глобального значения, содержащим юридически обязывающие нормы в области защиты персональных данных. Конвенция СЕ № 108 обеспечивает правовые рамки для передачи персональных данных между странами, которые ее ратифицировали (была открыта для подписания в 1981 г.), и является платформой многостороннего сотрудничества государств-участников на основе равенства. К ней может присоединиться любая страна в мире, имеющая необходимое законодательство в области защиты данных.
Потребность в принятии Конвенции № 108 появилась в связи с расширяющимся использованием компьютеров для административных целей. По сравнению с ручной обработкой данных автоматизированная обработка предоставляет больше возможностей для хранения данных и намного более широкий круг каналов для запросов, которые могут обрабатываться с очень большой скоростью (п. 1 Пояснительного доклада к Конвенции № 108 «О защите прав физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных»)[25].
Среди причин принятия Конвенции СЕ № 108 можно отметить следующие:
1) бурное развитие автоматизированной
Пояснительный доклад к Конвенции № 108 «О защите прав физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных». URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Reports/Html/108.htm.
