место в мире как по протяженности государственных границ (60,9 тыс. км), так и по числу стран (16), с которыми имеет общую границу. Приграничные регионы, играющие особо важную роль в обеспечении безопасности и международного сотрудничества, также нуждаются в государственной поддержке.
Определяющей характерной чертой приграничных регионов является расположение их вне зоны экономической активности, относительно низкий уровень доходов населения, сравнительно высокая безработица и, соответственно, низкая бюджетная обеспеченность за счет собственных источников доходов[24].
Понятие “приграничный регион” подразумевает, что входящая в него территория испытывает существенное влияние государственной границы, основными функциями которой являются барьерная, фильтрующая, контактная.
В стратегии территориального развития России и ее интеграции в мировую экономику приграничным регионам отводится главная роль в международном экономическом сотрудничестве. Они призваны играть роль лидеров в увеличении экспорта и импорта, привлечении иностранных инвестиций. Развитие внешнеэкономических связей приграничных регионов должно компенсировать их удаленность от главных экономических центров страны, повышая их рыночную конкурентоспособность. Вместе с тем очевидно, что в интересах обеспечения единого экономического пространства страны приграничные регионы не должны превращаться в экономические эксклавы, а должны поддерживать активные экономические связи с внутренними регионами.
В приграничных районах, возникших в результате крупных геополитических и экономических трансформаций, а также в целях укрепления конкурентоспособности российской экономики на арктическом направлении, повышения эффективности работы Северного морского пути первоочередного внимания требует решение следующих задач:
• создания и обустройства с использованием инновационных технологий новых транспортно-распределительных пунктов и узлов, пограничных переходов и таможенных пунктов, в том числе развития пунктов пропуска через государственную границу в Арктике;.
• формирования центров активной приграничной производственно-торговой коммерческой деятельности, создание свободных экономических зон (СЭЗ) или территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР);
• содействия развитию экономически обоснованных и технологически обусловленных производственно-кооперационных связей между предприятиями приграничных субъектов РФ и соседних государств, включенных в единые производственно-технологические схемы;
• регулирования потоков и размещения беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с федеральными и региональными миграционными программами;
• создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры в расчете на потенциальных переселенцев из зарубежья.
Реализация
Терентьев В.В. К устойчивому развитию сельской территории. // Север: проблемы периферийных территорий. Отв. Ред. В.Н. Лаженцев. – Сыктывкар, 2007. – 420 с. С. – 284.
