но уже более тяжких и квалифицированных.
Общество уже тогда понимало, что оставление юных преступников на воле без призора или помещение их в среду, несоответствующую условиям воспитания, должно, прежде всего, занять внимание лиц, стремящихся внести практические мероприятия в дело борьбы с детской преступностью[106].
Вторая половина XIX века характерна активизацией юридической мысли в области совершенствования законодательства о несовершеннолетних правонарушителях.
Одним из первых норм творческих актов, касающихся профилактики преступности несовершеннолетних стал Закон от 5 декабря 1866 г. «Об исправительных приютах»[107], в соответствии с которым исправительные приюты учреждались для нравственного исправления несовершеннолетних, совершивших преступления.
Следует отметить, однако, что первые специальные заведения для воспитания нравственно испорченных детей создавались без необходимых законодательных основ.
К моменту принятия Закона «Об исправительных приютах для несовершеннолетних» в России существовало несколько заведений для малолетних, созданных на иных основаниях и при иных условиях, чем те, которые появились после вступления в действие упомянутого закона. (1819 год – г. Гомель; 1839 год – г. Рига; 1848 год – г. Ревель, Москва; 1864 год – г. Санкт-Петербург).
Закон определял общие требования к условиям содержания и перевоспитания малолетних правонарушителей, предоставлял возможность их условно – досрочного освобождения, указывал на меры дисциплинарного воздействия к воспитанникам, совершивших побег из приюта. Закон предоставлял право начальству приюта сокращать назначенный судом срок на треть с условием возвращения в приют в случае дурного поведения освобожденного. Ранее условно – досрочное освобождение никогда не применяли.
Закон вводил понятие «принудительное воспитание», отмечая, что именно оно является целью помещения в приюты.
В конце XIX столетия был принят целый ряд других важнейших законодательных актов, направленных на гуманизацию ответственности подростков за совершенные преступления и изменение подходов государственных органов к решению проблемы борьбы с детской преступностью и безнадзорностью.
Существенные коррективы в деятельность исправительных учреждений для несовершеннолетних внес Закон «Об изменении постановлений, касающихся обращения в исправительные приюты и содержания в них малолетних преступников», принятый 20 мая 1892 г.[108]
В соответствии с законом статья 6 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, определяла возможность водворения несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет, совершивших преступления, вместо тюрем в приюты в тех местах, где таковые учреждались. При этом определялось, что эти лица должны были находиться в приютах до исправления, но не более достижения ими 18-летнего возраста.
Сабинин Л.Х. Преступные дети и исправительные заведения. – Ровно. Типография Меерсона, 1898. С. 38.
Груничева Г.А. История развития исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников // История государства и права. 2006. № 7. http: //www. regiment. гu/Lib/C/294. htm.
Комарницкий А.В. Ретроспектива становления и развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в имперский период. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. 2013. http://ppt-online.org/1607.
