структуры управления спортом, создают материально-техническое обеспечение деятельности, активно занимаются разработкой и совершенствованием законодательства в спорте.
Есть примеры частичного невмешательства государства в автономию спорта. Например, в Австралии, Германии, Великобритании, Греции, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и ряде других стран влияние государства не столь значительно. Однако и в этих странах понимают и учитывают значение спорта для международной и внутригосударственной политики, стараясь обеспечить его развитие. Соблюдая политику невмешательства, правительства этих стран выдвигают свои инициативы в целях оказания поддержки деятельности спортивных клубов и федераций. Это может выражаться в финансовой помощи и создании инфраструктур, обучении кадров, строительстве спортивных сооружений, проведении научных исследований и т. п. В этих странах имеется развитая законодательная база спорта, высока самостоятельность спортивных федераций и территориальных спортивных организаций. При этом руководство спортом (особенно спортом высших достижений) в них также опосредованно осуществляет государство. В Германии и Швейцарии спорт курирует министерство внутренних дел, в Греции, Норвегии и Эстонии – министерство культуры, в Финляндии – министерство образования.
В США и Италии первостепенную роль в развитии спорта играют общественные организации, при этом государство занимает промежуточную позицию. В этих странах спорт высших достижений контролируют Национальные олимпийские комитеты (соответственно USOC и CONI) и национальные федерации по видам спорта. Государство выступает лишь в роли гаранта стабильности развития спорта, передав непосредственное управление им общественным организациям, вплоть до подготовки национальных команд к олимпийским состязаниям.
Например, в аппарате CONI (Национальный олимпийский комитет Италии) работают более 1200 сотрудников, контролирующих подготовку спортсменов в олимпийских видах программы и старающихся не допустить в этих вопросах излишнего влияния правительства. Государственные органы в Италии осуществляют организацию спортивным движением только на уровне школьного и университетского спорта, однако правительство оказывает определенное влияние и на спорт высших достижений через спортивные организации армии.
Американская модель спортивного движения всегда носила децентрализованный характер. Многие спортивные организации – Олимпийский комитет США, Национальная ассоциация студенческого спорта, Любительский спортивный союз, национальные федерации по видам спорта и другие – являются независимыми от государства самостоятельными общественными организациями (R. Knorr, 1991). Закон о любительском спорте в США предоставляет в данном случае НОК право исполнять роль центрального органа, регулирующего деятельность федераций и имеющего на то финансовые рычаги.
Роль спонсорской поддержки
